8月初，位于南宁市兴宁区五塘镇的一栋13层高的大型违法建筑，再次被执法部门实施破坏性拆除。8月7日，记者调查发现，该建筑早已被作为“商品房”出售，购房者花费24万至33万元不等“买房”，在此次破坏性拆除前已有近20户业主装修入住。破坏性拆除后，有些人还继续住在楼里。

违法建筑被破坏性拆除。

调查：无证“商品房”两次被破拆

8月2日，兴宁区组成综合执法队伍，依法对五塘镇一栋超大无证“商品房”进行破坏性拆除。这已是兴宁区政府第二次组织执法人员对该违法建设的楼房实施破坏性拆除，并切断了该楼栋的水电供应。据兴宁区“两违”办工作人员介绍，该楼房是未经规划审批的无证建筑，但之前已被作为“商品房”出售，并有近20户业主装修入住。

8月7日，记者来到五塘镇，发现这栋无名高楼已经成为当地居民茶余饭后的话题，当地许多人都能道出它的“前世今生”。据当地村民介绍，这栋楼所在的位置原来是一家罐头厂，后来一家名为“广西耀杰房地产开发有限责任公司”的开发商在该处建起高楼。

记者从兴宁区相关部门了解到，目前该地块仍属于商业用地，也不在开发商名下。2013年，从该建筑打地基开始，五塘镇政府就多次要求开发商停止违法建设行为，但开发商对此置若罔闻。2015年，开发商将这栋楼的房子陆续出售。2017年，政府部门首次组织了联合执法行动，对该建筑实施破坏性拆除。后来，开发商将建筑被破拆的部位“打上补丁”，继续销售。

随着南宁楼市价格上涨，该违法建筑也借机抬价，从每套房20多万元涨到了30多万元。在今年8月初政府再次破拆前，有人刚刚交完房款。

探访：破拆之后仍有人装修入住

记者在现场了解到，购买该房屋的有两类人，一是投资客，二是五塘镇各村村民。8月7日，距离第二次破坏性拆除已经过去了数日，一些已经入住的住户在没电没水的情况下继续在该楼中生活。该楼面向公路一侧的商铺及开发商的办公室，都已经被破坏性拆除，但居民出入的电梯等还可以正常使用。楼体外墙被喷了“此楼危险”等字样，并贴上了“限期搬离通知”。

居民李先生等人还住在此处，他称，政府部门第一次实施破坏性拆除时，对玻璃等局部进行了破坏，但没有停水停电。他们就此向开发商方面了解情况时，开发商称：“政府部门来做做样子，暗示花钱走点门路。”后来开发商就将破洞补好后继续提价销售。很多购房者相信了开发商的说法，在第一次破拆后陆续装修入住。

兴宁区“两违”办相关负责人称，在对该楼实施破坏性拆除的过程中，执法人员得知一部分房屋已经出售，所以非常谨慎。考虑到第三方人员的安全，在第一次破坏性拆除过程中，破坏强度不是很大，只是希望起到警醒购房者的作用，但没想到人性化执法措施反而被开发商利用了。

在第二次破坏性拆除中，也考虑了第三方人员的安全，对上楼的通道还没有完全拆除，并给第三方人员足够的搬离时间。该负责人提醒，坚决打击违法行为，就是为了避免更多的群众继续上当购买此类房屋，同时也希望广大市民购房时须特别注意房屋的合法性，不能贪图便宜而购买违法建筑，否则最后可能因合同无效导致“房财两空”。

违法建筑第一次被破拆后，开发商又修复的窗户。

分析：购买违法房屋损失大

既然是违法建筑，该楼的房屋为何能出售呢？记者发现，购房者向记者出示的是《集资建房协议书》，并非《商品房买卖合同》。记者从住房部门了解到，该类房屋不可能成为合法商品房。因此，住房部门提醒购房者，购买这类房屋的风险非常大，政府部门随时可以依法进行拆除。

住房部门相关负责人说，首先，该类房产涉及土地使用问题，其次涉及城市规划问题，就算开发商再有“本领”，也无法办得下合法手续。

记者算了一笔账。2015年，李先生购买该处房产时，每平方米的价格是2000余元，距离该地段位置最近的某小区合法商品房价格为5000元/平方米左右。李先生购买该处房产一次性支付了24万余元，如果用于购买正规商品房，24万元足够付首付了。现在该违法建筑被政府部门破拆，李先生便宜没捡着，24万元也没了着落。此外，南宁的商品房价格已经上涨，三塘一带的商品房（带装修）已达约9000余元/平方米，就算李先生能够讨回这24万元，也已经耽误了最佳的买房时机。因此，购买这类无合法手续的房子实在是得不偿失。

李先生等购房者的房款能要回吗？本报南国法援公益律师唐建勇认为，李先生等人的维权难度很大。首先，开发商为了保护自己，跟购房者签订的是《集资建房协议书》，这就意味着购房者和开发商之间是平等的合作关系，风险共担，利益共享，“如果以购房为目的，千万不能和开发商签类似合同，这类协议一般是开发商用来规避责任的方式”。其次，从协议内容上看，这明显是一份变相的房屋买卖合同，购房者可以主张合同无效。但因为购房者明知该房屋无证，还参与其中，也可能要承担一部分过错责任。从上述情况来看，他建议购房者尽快向法院起诉合同无效，尽量追讨钱款。

来源丨南国早报记者 李俭芹

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