第七章 建设工程施工阶段投资控制

考情分析：

第一节 施工阶段投资目标控制

二、资金使用计划编制

监理工程师

必须编制资金使用计划，合理地确定投资控制目标值。

（一）投资目标分解

1. 按投资构成分解的资金使用计划

工程项目的投资主要分为

建筑安装工程

投资、

设备及工器具购置

投资及

工程建设其他

投资。

2. 按子项目分解的资金使用计划

首先要把项目总投资分解到

单项工程

和

单位工程

中。

另外，对各单位工程的建筑安装工程投资还需要进一步分解，在施工阶段一般可分解到

分部分项工程

。

3. 按时间进度分解的资金使用计划

为了编制项目资金使用计划，并据此筹措资金，尽可能

减少资金占用和利息支出

，有必要将项目总投资按其使用时间进行分解。

编制按时间进度的资金使用计划，通常可利用控制项目进度的

网络图进一步扩充

而得。

（二）资金使用计划的形式

1．按子项目分解得到的资金使用计划

在编制投资支出计划时，要在项目总的方面

考虑总的预备费

，也要在主要的工程分项中安排适当的

不可预见费

。

2. 时间-投资累计曲线

3.综合分解资金使用计划表

将投资目标的不同分解

方法相结合

，会得到比前者更为详尽、有效的综合分解资金使用计划表。

【例题·2016年真题】

将项目总投资按单项工程及单位工程等分解编制而成的资金使用计划称为按（B）分解的资金使用计划。

A．投资构成  B．子项目  C．时间进度  D．专业工程

【解析】按子项目分解的资金使用计划：把项目总投资分解到单项工程和单位工程中，对各单位工程，在施工阶段一般可分解到分部分项工程。

【例题·2018年真题】

绘制时间-投资累计曲线，计算单位时间投资后紧接着应进行的工作是（B）。

A．确定工程项目进度计划    B．计算计划累计完成的投资额

C．绘制S形曲线        D．编制进度计划的横道图

【解析】时间-投资累计曲线的绘制步骤如下：

(1) 确定工程项目进度计划，编制进度计划的横道图。

(2) 根据每单位时间内完成的实物工程量或投入的人力、物力和财力，计算单位时间（月或旬）的投资，在时标网络图上按时间编制投资支出计划。

(3) 计算规定时间t计划累计完成的投资额。

(4) 按各规定时间的Qt值，绘制S形曲线。

第二节 工程计量

除专用合同条款另有约定外，工程量的计量

按月进行

。

一、工程计量的原则

对于

不符合

合同文件要求的工程，承包人

超出

施工图纸范围或因

承包人原因

造成返工的工程量，不予计量。

若发现工程量清单中出现

漏

项、工程量

计算偏差

，以及工程

变更

引起工程量的增减变化，应据实调整，正确计量。

二、工程计量的依据

（一）质量合格证书

只有质量合格的工程才予以计量。

（二）工程量计算规范

（三）设计图纸

计量的几何尺寸要以设计图纸为依据。

【例题·2020年真题】

下列工程量中，监理人应予计量的有（ABC）。

A．由于工程量清单缺项增加的工程量

B．由于招标文件中工程量计算偏差增加的工程量

C．发包人工程变更增加的工作量

D．承包人为提高施工质量超出设计图纸要求增加的工程量

E．承包人原因造成返工的工程量

【例题·2015年真题】

某工程基础底板的设计厚度为1m，承包人根据以往的施工经验，认为该设计有问题，未经项目监理机构同意，即按1.2m厚度施工。专业监理工程师在计量时，对承包人多完成的工程量应（B）。

A．予以计量  B．不予计量  C．计量一半  D．由发包人与承包人协商处理

三、单价合同的计量

（一）计量程序

(1) 承包人应于

每月25日

向监理人报送

上月20日至当月19日

已完成的工程量报告，并附具进度付款申请单、已完成工程量报表和有关资料。

(2) 监理人应在收到承包人提交的工程量报告后

7天内

完成对承包人提交的工程量报表的审核并报送发包人，以确定当月实际完成的工程量。

（二）工程计量的方法

监理人一般只对以下三方面的工程项目进行计量：

(1) 工程量

清单中

的全部项目；

(2)

合同文件

中规定的项目；

(3) 工程

变更

项目。

一般可按照以下方法进行计量：

(1) 均摊法

按合同工期平均计量。如：为

保养测量设备

，

保养气象记录设备

，

维护工地清洁和整洁

等。

(2) 凭据法

就是按照承包人提供的凭据进行计量支付。如建筑工程险保险费、第三方责任险保险费、履约保证金等项目。

(3) 估价法

根据监理工程师估算的已完成的工程价值支付。如为监理工程师

提供测量设备、天气记录设备、通信设备

等项目。

(4) 断面法

断面法主要用于

取土坑

或

填筑路堤土方

的计量。

(5) 图纸法

按照设计图纸所示的尺寸进行计量。如

混凝土构筑物的体积

，钻孔桩的

桩长

等。

(6) 分解计量法

所谓分解计量法，这种计量方法主要是为了解决一些包干项目或较大的工程项目的支付时间过长，影响承包人的资金流动等问题。

【例题·2020年真题】

根据《建设工程施工合同（示范文本）》，除专用合同条款另有约定外，承包人向监理人报送上月20日至当月19日已完成工程量的时间为每月（C）日。

A．20  B．21  C．25  D．28

【解析】承包人应于每月25日向监理人报送上月20日至当月19日已完成的工程量报告。

【例题·2019年真题】

根据《建设工程施工合同(示范文本)》，监理人应在收到承包人提交的工程量报告后（A）天内完成对承包人提交的工程量报表的审核并报送发包人。

A．7  B．14  C．21  D．28

【例题·2021年真题】

工程量清单中，钻孔桩的桩长一般采用的计量方法是（D）。

A．均摊法  B．估价法  C．断面法  D．图纸法

第三节 合同价款调整

对所有涉及合同价款调整、变动的因素或其范围进行了归并，主要包括五大类：

一是法规变化类（法律法规变化）；

二是工程变更类（工程变更、项目特征不符、工程量清单缺项、工程量偏差、计日工）；

三是物价变化类（物价变化、暂估价）；

四是工程索赔类（不可抗力、提前竣工、索赔等）；

五是其他类（现场签证等）。

一、合同价款应当调整的事项及调整程序

（二）合同价款调整的程序

(1)出现合同价款调增事项（不含工程量偏差、计日工、现场签证、施工索赔）后的

14天内

，

承包人应向发包人

提交合同价款调增报告并附上相关资料；

(2) 出现合同价款调减事项（不含工程量偏差、施工索赔）后的

14天内

，

发包人应向承包人

提交合同价款调减报告并附相关资料。

(3) 发（承）包人应在收到承（发）包人合同价款调增（减）报告及相关资料之日起

14天内

对其核实，予以确认的应书面通知承（发）包人。

如果发包人与承包人对合同价款调整的不同意见不能达成一致，只要对承发包双方

履约不产生实质影响

，双方应

继续履行

合同义务、直到其按照合同约定的争议解决方式得到处理。

经发承包双方确认调整的合同价款，作为追加（减）合同价款，与工程进度款或结算款同期支付。

【例题·2017年真题】

关于工程合同价款调整程序的说法，正确的有（BE）。

A．出现合同价款调减事项后的14天内，承包人应向发包人提交相应报告

B．出现合同价款调增事项后的14天内，承包人应向发包人提交相应报告

C．发包人收到承包人合同价款调整报告7天内，应对其核实并提出书面意见

D．发包人收到承包人合同价款调整报告7天内未确认，视为报告被认可

E．发承包双方对合同价款调整的意见不能达成一致，且对履约不产生实质影响的，双方应继续履行合同义务

【解析】出现合同价款调减事项后的14天内，发包人应向承包人提交相应报告。发包人收到承包人合同价款调整报告14天内未确认，视为报告被认可。

二、法律法规变化

施工合同履行过程中经常出现法律法规变化引起的合同价格调整问题。

招标工程以

投标截止日前28天

，非招标工程以合同签订前28天为基准日，

其后因同家的法律

、法规、规章和政策发生变化引起工程造价增减变化的，发承包双方应当按照省级或行业建设主管部门或其授权的工程造价管理机构据此发布的规定

调整

合同价款。

但因承包人原因导致工期延误的，按上述规定的调整时间，在合同工程原定竣工时间之后，合同价款调增的不予调整，合同价款调减的予以调整。

【例题·2017年真题】

某工程因承包人原因致使原定竣工时间延误，延误期间内国家政策发生变化，由此引起的合同价款调整应遵循的原则是（A）。

A．调增的不予调整，调减的予以调整    B．调增和调减均予以调整

C．调增和调减均不予调整         D．调增的予以调整，调减的不予调整

【解析】因承包人原因导致工期延误的，按上述规定的调整时间，在合同工程原定竣工时间之后，合同价款调增的不予调整，合同价款调减的予以调整。

【例题·2021年真题】

某工程原定2019年6月30日竣工，因承包人原因，工程延至2019年10月30日竣工，但在2019年7月因法律法规的变化导致工程造价增加200万，则该工程合同价款的正确处理方法是（A）。

A．不予调增  B．调增100万  C．调增150万  D．调增200万

【解析】因承包人原因导致工期延误的，按上述规定的调整时间，在合同工程原定竣工时间之后，合同价款调增的不予调整，合同价款调减的予以调整。

三、项目特征不符

(2) 承包人应按照发包人提供的设计图纸实施工程合同，若在合同履行期间出现设计图纸（含设计变更）与招标工程量清单任一项目的特征描述不符，且该变化引起该项目的程造价增减变化的，应按照

实际施工的项目特征

，按规范中工程变更相关条款的规定

重新确定

相应工程量清单项目的

综合单价

，并调整合同价款。

【例题·2017年真题】

施工过程中，出现施工图纸变更导致项目特征与招标工程量清单项目特征描述不符时，综合单价的确定应以（C）的项目特征为准。

A．原设计图纸所示 B．清单描进

C．变更图纸所示 D．标准图集描进

【解析】施工过程中，出现施工图纸变更导致项目特征与招标工程量清单项目特征描述不符时，综合单价的确定应以变更图纸所示的项目特征为准。

四、工程量清单缺项

导致工程量清单缺项的原因，一是设计变更，二是施工条件改变，三是工程量清单编制错误。

(1) 合同履行期间，由于招标工程量清单中缺项，

新增分部分项

工程量清单项目的应按照规范中工程

变更

相关条款确定单价，并调整合同价款。

(2) 新增分部分项工程量清单项目后，

引起措施项目

发生变化的，应按照规范中工程变更相关规定，在承包人提交的

实施方案被发包人批准后

调整合同价款。

(3) 由于招标工程量清单中措施项目缺项，承包人应将新增措施项目实施方案提交发包人批准后，按照规范相关规定调整合同价款。

五、工程量偏差

施工过程中，由于施工条件、地质水文、工程变更等变化以及招标工程量清单编制人专业水平的差异。

(1)对于任一招标工程量清单项目，如果因工程量偏差和工程变更等原因导致工程量偏差超过15％时，可进行调整。

• 当工程量

增加15％

以上时，

增加部分

的工程量的综合单价应予

调低

；

• 当工程量

减少15％

以上时，

减少后剩余部分

的工程量的综合单价应予

调高

。

(2) 如果工程量出现超过15％的变化，且该变化引起相关措施项目相应发生变化时，按系数或单一总价方式计价的，工程量增加的措施项目费调增， 工程量减少的措施项目费调减。

上述规定中，工程量偏差超过15％时的调整方法，可参照如下公式：

1) Q1>1.15Q0时

S=1.15Q0XP0+ (Q1-1.15Q0

)XP1

2) Q1＜0.85Q0时

S=Q1XP1

式中 S—调整后的某一分部分项工程费结算价；

Q1—最终完成的工程量；

Q0—招标工程量清单列出的工程量；

P1—按照最终完成工程量重新调整后的综合单价；

P0—承包人在工程量清单中填报的综合单价。

【例题·2020年真题】

某土方工程，合同工程量为1万m³，合同综合单价为60元/m³，合同约定：当实际工程量增加15%以上时，超出部分的工程量综合单价应予调低，施工过程中由于发包人设计变更，实际完成工程量1.3万m³，监理人与承包人依据合同约定协商后，确定的土方工程变更单价为56元/m³。该土方工程实际结算价款为（C）万元。

A．72.80  B．76.80  C．77.40  D．78.00

【解析】S=1x1.15x60+（1.3-1.15）x56=77.4万元。

【例题·2018年真题】

某混凝土工程招标工程量为 900m³，综合单价为350元/m³。在施工过程中由于设计变更导致实际完成工程量为1150m³。合同约定：当实际完成工程量增加超过15%时，超出部分的综合单价要调低，调价系数为 0.9。该混凝土工程实际结算工程款为（C）万元。

A．36.2250  B．39.3750  C．39.8475  D．40.2500

【解析】工程量增加（1150-900）/900=27.78%＞15%，该混凝土工程实际结算工程款=900×1.15×350+（1150-900×1.15）×350×0.9=398475元=39.8475万元。

采用上述两式的关键是确定新的综合单价。确定的方法：

• 一是承发包

双方协商

确定，

• 二是

与最高投标限价相联系

，当工程量偏差项目出现承包人在工程量清单中填报的综合单价与发包人最高投标限价相应清单项目的综合单价偏差超过15％时，工程量偏差项目综合单价的调整可参考以下公式：

1)当P0

P1按照P2×(1-L) ×(1-15%)调整

2)当P0>P2× (1+15%)时，该类项目的综合单价：

P1按照P2× (1+15%)调整

3)当P0>P2×(1-L)×(1-15%)或 P0

式中

P0 ——承包人在工程量清单中填报的综合单价；

P2 ——发包人在最高投标限价相应项目的综合单价；

L ——计价规范中定义的承包人报价浮动率。

【例7-1】

（1）某工程项目最高投标限价的综合单价为350元，投标报价的综合单价为287元，该工程投标报价下浮率为6%，综合单价是否调整?

(2) 某工程项目最高投标限价的综合单价为350元，投标报价的综合单价为406元，工程变更后的综合单价如何调整？

(3) 某工程项目招标工程量清单数量为1520m³, 施工中由于设计变更调整为1824m³, 增加20%，该项目招标控制综合单价为350元，投标报价为406元，应如何调整？

(4) 某工程项目招标工程量清单数量为1520m³，施工中由于设计变更调整为1216m³, 减少20%，该项招标控制综合单价为350元，投标报价为287元，应如何调整？

【解】（1）287÷350=82% ，偏差为18%；

350X（1-6%)X(1-15%)=279. 65元＜287元

所以该项目变更后的综合单价可不予调整。

（2）406÷350=1.16, 偏差为16%；

350X（1+15%) =402.50小于406元

所以该项目变更后的综合单价应调整为402.50元。

（3）根据（2），综合单价应调整为402.50元；

于是，S=1.15X1520X406+（1824-1.15X1520)X402.50

=740278元。

（4）根据（1），综合单价可不调整；

于是，S=1216X287=348992元。

【例题·2017年真题】

某分部分项工程采用清单计价，招标控制价的综合单价为350元，投标报价的综合单价为280元，该工程投标报价下浮率为5%，该分部分项工程合同未确定综合单价调整方法，则综合单价的处理方式是（A）。

A．调整为282.63元  B．不予调整  C．下调20%  D．上浮5%

【解析】280÷350=0.8，偏差超过15%。因为350×（1-5%) ×(1-15%)=282.625大于280，所以剩余部分工程量的综合单价可上调为282.625（约等于282.63）.

六、计日工

任一计日工项目持续进行时，承包人应在该项工作实施

结束后的24h内

向发包人提交有计日工记录汇总的现场签证报告一式三份。发包人在收到承包人提交现场签证报告后的

2天内予以确认

并将其中一份返还给承包人，作为计日工计价和支付的依据。

列入进度款支付

。

七、物价变化

如没有约定，则材料、工程设备

单价变化超过5％

时，超过部分的价格应按照价格指数调整法或造价信息差额调整法计算调整材料、工程设备费。

发生合同工程工期延误的，应按照下列规定确定合同履行期应予调整的价格：

(1) 因

非承包人原因

导致工期延误的，计划进度日期后续 君程的价格，应采用计划进度日期与实际进度日期两者的

较高者

；

(2) 因

承包人原因

导致工期延误的，则计划进度日期后续工程的价格，采用计划进度日期与实际进度日期两者的

较低者

。

（一）采用价格指数进行价格调整

• 价格调整公式

式中 P—需调整的价格差额

P0—约定的付款证书中承包人应得到的已完成工程量的金额。此项金额应

不包括

价格调整、

不计

质量保证金的扣留和支付、预付款的支付和扣回。约定的变更及其他金额已按现行价格计价的，也不计在内

A—

定值权重

（即不调部分的权重）

Bi—各可调因子的变值权重

Fti—各可调因子的现行价格指数

F0i—各可调因子的基本价格指数

(3) 权重的调整

约定的变更导致原定合同中的

权重不合理时

，由承包人和发包人

协商后进行调整

。

(4) 因承包人原因工期延误后的价格调整

由于

承包人原因

未在约定的工期内竣工的，则对原约定竣工日期后继续施工的工程，在使用价格调整公式时，应采用原约定竣工日期与实际竣工日期的两个价格指数中

较低的一个作为现行价格指数

。

【例7-3】

XX 工程约定采用价格指数法调整合同价款，具体约定见表7-1数据，本期完成合同价款为1584629.37元，其中：已按现行价格计算的计日工价款为5600元，发承包双方确认应增加的索赔金额 2135.87元，计算应调整的合同价款差额。

承包人提供材料和工程设备一览表 （适用于价格指数调整方法）表7-1

工程名称：××标段：第1页共1页

序号

名称、规格、型号

变值权重 B

基本价格指 数F0

现行价格指 数F1

备注

1

人工费

0. 18

110%

121%

2

钢材

0.11

4000 元/t

4320 元,/t

3

预拌混凝土 C30

0. 16

340 元/m³

357 元/m³

4

页岩砖

0. 05

300元/千匹

318元/千匹

5

机械费

0. 08

100%

100%

定值权重A

0.42

—

—

合计

1

—

—

【解】（1) 本期完成合同价款应扣除已按现行价格计算的计日工价款和确认的索赔金额：

1584629.37-5500-2135.87=1576893.50元

（2) 代入公式计算：

【例题·2021年真题】

2019年11月实际完成的某土方工程，按基准日期价格计算的已完成工程量的金额为1000万元，该工程的定值权重为0.2。各可调因子的价格指数除人工费增长20%外，其他均增长了10%，人工费占可调值部分的50%。按价格调整公式计算，该土方工程需调整的价款为（B）万元。

A．80  B．120  C．130  D．150

【解析】

（二）采用造价信息进行价格调整

(1) 人工单价发生变化时，发承包双方应按省级或行业建设主管部门或其授权的工程造价管理机构发布的人工成本文件调整合同价款。

【例7-2】

XX工程在施工期间，省工程造价管理机构发布了人工费调整10％的文件，适用时间为XX日，该工程本期完成合同价款1576893.50元，其中人工费283840.83元，与定额人工费持平，本期人工费应否调整，调增多少？

【解】 因为人工费与定额人工费持平，则低于发布价格，应予调增：

283840.83X10% =28384.08元。

(2) 材料、工程设备价格变化的价款调整按照发包人提供的主要材料和工程设备一览表，发承包双方约定的风险范围按以下规定进行。

1）当承包人投标报价中材料单价

低于

基准单价：施工期间材料单价涨幅以基准单价为基础超过合同约定的风险幅度值时，或材料单价跌幅以投标报价为基础超过合同约定的风险幅度值时，其超过部分按实调整。

2) 当承包人投标报价中材料单价

高于

基准单价：施工期间材料单价跌幅以基准单价为基础超过合同约定的风险幅度值时，材料单价涨幅以投标报价为基础超过合同约定的风险幅度值时，其超过部分按实调整。

3) 当承包人投标报价中材料单价

等于

基准单价：施工期间材料单价涨、跌幅以基准单价为基础超过合同约定的风险幅度值时，其超过部分按实调整。

4) 承包人应在采购材料前将采购数量和新的材料单价报发包人核对，确认用于本合同工程时，发包人应确认采购材料的数量和单价。发包人在收到承包人报送的确认资料后

3个工作日

不予答复的视为已经认可，作为调整合同价款的依据。如果承包人

未报

经发包人核对即自行采购材料，再报发包人确认调整合同价款的，

如发包人不同意，则不作调整

。

(3) 施工机械台班单价或施工机械使用费发生变化超过省级或行业建设主管部门或其授权的工程造价管理机构规定的范围时，按其规定调整合同价款。

【例7-4】

某工程采用预拌混凝土由承包人提供，所需品种见表 7-2, 在施工期间，在采购预拌混凝土时，其单价分别为 C20: 327元／m³, C25：335元／m³, C30：345元／m³，合同约定的材料单价如何调整？

【解】（1）C20：327÷310-1=5.48%

投标单价低于基准价，按基准价算，已超过约定的风险系数，应予调整。

308+310X0.48%=308+1.488=309.49元

(2) C25：335÷325-1=3.08%

投标单价高于基准价，按报价算，未超过约定的风险系数，不予调整。

(3) C30: 345÷340-1=1.39%

投标单价等于基准价，按基准价算，未超过约定的风险系数，不予调整。

【例题·2020年真题】

根据《建设工程工程量清单计价规范》，关于合同履行期间物价变化调整合同价格的说法，正确的有（ABDE）。

A．因非承包人原因导致工期延误的，计划进度日期后续工程的价格，应采用计划进度日期与实际进度日期两者的较高者

B．因承包人原因导致工期延误的，则计划进度日期后续工程的价格，采用计划进度日期与实际进度日期两者的较低者

C．当承包人投标报价中材料单价低于基准单价，施工期间材料单价涨幅或跌幅以基准单价为基础，超过合同约定的风险幅度值时，其超过部分按实调整

D．当承包人投标报价中材料单价高于基准单价，施工期间材料单价涨幅以投标报价为基础，超过合同约定的风险幅度值时，其超过部分按实调整

E．承包人应在采购材料前，将采购数量和新的材料单价报发包人核对，确定用于本合同工程时，发包人应确认采购材料的数量和单价

【解析】C应为：当承包人投标报价中材料单价低于基准单价：施工期间材料单价涨幅以基准单价为基础超过合同约定的风险幅度值时，或材料单价跌幅以投标报价为基础超过合同约定的风险幅度值时，其超过部分按实调整。

【例题·2016年真题】

某工程采用的预拌混凝土由承包人提供，双方约定承包人承担的价格风险系数≤5%，承包人投标时对预拌混凝土的投标报价为308元/m³，招标人的基准价格为310元/m³，实际采购价为 327 元/m³，发包人在结算时确认的单价应为（B）元/m³。

A．308.00  B．309.50  C．310.00  D．327.00

【解析】327/310-1=5.48%；投标单价低于基准价，按基准价算，已超过约定的风险系数，应予调整。308+310×0.48%=309.49元/m³。

八、暂估价

材料、工程

设备

必须招标

发承包双方以

招标

的方式选择供应商，

确定价格

，

并以此为依据

取代暂估价

，调整合同价款。

不属于

必须招标

由承包人按照合同约定

采购，经发包人确认后

以此为依据

取代暂估价

，

调整合同价款。

专业

工程

不属于

必须招标

应按照工程

变更价款

的确定方法确定专业工程价款，

并以此为依据取代专业工程暂估价，调整合同价款。

必须招标

（1）承包人不参加投标：承包人作为招标人，但招标文件、评标方法、评标结果报发包人批准。有关的费用被认为包含在承包人签约合同价中。

（2）承包人参加投标：应由发包人作为招标人，与组织招标工作有关的费用由发包人承担。同等条件下，选择承包人中标。

（3）应以专业工程发包

中标价

为依据

取代专业工程暂估价

，调整合同价款。

暂估材料或工程设备的单价确定后，在综合单价中只应取代原暂估单价，不应再在综合单价中涉及

管理费或利润

等其他费用的变动。

九、不可抗力

发承包双方应按以下原则分别承担并调整合同价款和工期：

(1) 合同工程本身的损害、因工程损害导致第三方人员伤亡和财产损失以及运至施工场地用于施工的材料和待安装的设备的损害，由

发包人承担

；

(2) 发包人、承包人人员伤亡由其所在单位负责，并承担相应费用；

(3) 承包人的施工机械设备损坏及停工损失，应由承包人承担；

(4) 停工期间，承包人应发包人要求留在施工场地的必要的管理人员及保卫人员的费用应由

发包人承担；

(5) 工程所需清理、修复费用，应由

发包人承担

。

不可抗力解除后复工的，若不能按期竣工，应合理延长工期。发包人要求赶工的，赶工费用应由发包人承担。

【例7-6】

某工程在施工过程中，因不可抗力造成损失。承包人及时向项目监理机构提出了索赔申请，并附有相关证明材料，要求补偿的经济损失如下：

(1) 在建工程损失26万元。

(2) 承包人受伤人员医药费、补偿金4.5万元。

(3) 施工机具损坏损失12万元。

(4) 施工机具闲置窝工损失5.6万元。

(5) 工程清理、修复费用3.5万元。

问题：

逐项分析以上的经济损失是否补偿给承包人，分别说明理由。项目监理机构应批准的补偿金额为多少元？

【解】（1) 在建工程损失26万元的经济损失应补偿给承包人。

理由：不可抗力造成工程本身的损失，由发包人承担。

(2) 承包人受伤人员医药费、补偿费4.5万元的经济损失不应补偿给承包人。

理由：不可抗力造成承、发包双方的人员伤亡，分别各自承担。

(3) 施工机具损坏损失12万元的经济损失不应补偿给承包人。

理由：不可抗力造成施丁设备的损坏，由承包人承担。

(4) 施工机具闲置窝工损失5.6万元的经济损失不应补偿给承包人。

理由：不可抗力造成承包人机械设备的停工损失，由承包人承担。

(5) 工程清理、修复费用3.5万元的经济损失应补偿给承包人。

理由：不可抗力造成工程所需清理、修复费用，由发包人承担。

项目监理机构应批准的补偿金额：26+3.5=29.5万元。

【例题·2016年真题】

在施工阶段，下列因不可抗力造成的损失中，属于发包人承担的有（AE）.

A．在建工程的损失    B．承包人施工人员受伤产生的医疗费

C．施工机具的损坏损失  D．施工机具的停工损失  E．工程清理修复费用

【例题·2019年真题】

某工程在施工过程中，因不可抗力造成如下损失：（1）在建工程损失10万元；（2）承包人受伤人员医药费和补偿金2万元；（3）施工机具损坏损失1万元；（4）工程清理和修复费用0.5万元。承包人及时向项目监理机构提出了索赔申请，共索赔13.5万元。根据《建设工程工程量清单计价规范》，项目监理机构应批准的索赔金额为（B）万元。

A．10.0  B．10.5  C．12.5  D．13.5

【解析】不可抗力事件可索赔：（1）在建工程损失10万元；（4）工程清理和修复费用0.5万元。其余损失由承包人负责。

十、提前竣工（赶工补偿）

（1）工程发包时，招标人应当依据相关工程的工期定额合理计算工期，压缩的工期天数不得超过

定额工期的20%

，将其量化。超过者，应在招标文件中明示增加赶工费用。

（2）工程实施过程中，发包人要求合同工程提前竣工的，

应征得承包人同意后

与承包人商定采取加快工程进度的措施，并应修订合同工程进度计划。发包人应承担承包人由此增加的提前竣工（赶工补偿）费用。

（3）发承包双方应在合同中约定提前竣工每日历天应补偿额度，此项费用应作为增加合同价款列入竣工结算文件中，应

与结算款一并支付

。

赶工费用主要包括：

1）

人工费的增加

。

2)

材料费的增加

，例如可能造成不经济使用材料而损耗过大，材料提前交货可能增加的费用、材料运输费的增加等；

3)

机械费的增加

。

【例题·2018年真题】

根据《建设工程工程量清单计价规范》，工程发包时，招标人应当依据相关工程的工期定额合理计算工期。压缩工期天数超过定额工期（D）时，应当在招标文件中明示增加赶工费用。

A．5%  B．10%  C．15%  D．20%

【解析】工程发包时，招标人应当依据相关工程的工期定额合理计算工期，压缩的工期天数不得超过定额工期的20%，将其量化。

第四节 工程变更价款的确定

一、项目监理机构对工程变更的管理

在正常情况下，在施工阶段设计单位不应主动提出工程变更。

如果

发包人提出的工程变更

，因非承包人原因

删减了

合同中的某项原定工作或工程，致使承包人发生的费用或（和）得到的收益不能被包括在其他已支付或应支付的项目中，也未被包含在任何替代的工作或工程中，则承包人有权提出并得到

合理的费用

及

利润补偿

。

二、工程变更价款的确定方法

（一）已标价工程量清单项目或其工程数量发生变化的调整办法

（1）已标价工程量清单中有适用于变更工程项目的，

采用该项目

的单价。

（2）已标价工程量清单中没有适用，但有类似于变更工程项目的，可在合理范围内

参照类似项目

的单价。

（3）已标价工程量清单中没有适用也没有类似于变更工程项目的，由承包人根据变更工程资料、计量规则和计价办法、工程造价管理机构发布的

信息价格

和承包人报价

浮动率

提出变更工程项目的单价，报发包人确认后调整。

（4）已标价工程量清单中没有适用也没有类似于变更工程项目，且工程造价管理机构发布的信息价格缺价的，由

承包人

根据变更工程资料、计量规则、计价办法和

通过市场调查

等取得有合法依据的市场价格

提出

变更工程项目的单价，报发包人确认后调整。

【例7-7】

某工程项目的施工招标文件中表明该工程采用综合单价计价方式，其中，合同约定，实际完成工程量超过估计工程量15%以上时允许调整单价。原来合同中有A、B两项土方工程，工程量均为16万m³，土方工程的合同单价为16元/m³。实际工程量与估计工程量相等。施工过程中，总监理工程师以设计变更通知发布新增土方工程C的指示，该工作的性质和施工难度与A、B工作相同，工程量为32万m³。总监理工程师与承包单位依据合同约定协商后，确定的土方变更价单价为 14 元/m³。确定承包人提出的上述变更费用，并说明理由。

【解】承包人的变更费用计算如下：

（1）工程量清单中计划土方=16+16=32万m³；

（2）新增土方工程量=32万m³；

（3）按照合同约定，应按原单价计算的新增工程量= 32×15%=4.8万m³；

（4）新增土方工程款=4.8万m³×16元/m³+（32-4.8）万m³×14元/m³=457.6万元。

【例7-8】

某工程量高投标限价为 8413949元，中标人的投标报价为7972282元，承包人报价浮动率为多少？施工过程中，屋面防水采用PE高分子防水卷材（1.5mm），清单项目中无类似项目，工程造价管理机构发布有该卷材单价为18元/㎡，查项目所在地该项目定额人工费为3.78元，除卷材外的其他材料费为0.65元，管理费和利润为1.13元。则该项目综合单价如何确定？

【解】1）报价浮动率L=(1-7972282/8413949) × 100%= （1-0.9475) ×100%=5.25%

2) 查项目所在地该项目定额人工费为3.78元，除卷材外的其他材料费为0.65元，管理费和利润为1.13元。

该项目综合单价＝ (3.78+18+0.65+1.13) × (1-5.25%)

=23.56×94.75%

=22.32元

发承包双方可按 22.32元协商确定该项目综合单价。

（二）措施项目费调整

工程变更引起施工方案改变并使措施项目发生变化时，承包人提出调整措施项目费的，应事先将拟实施的方案提交

发包人确认

，并应详细说明与原方案措施项目相比的变化情况。

(1)

安全文明施工费

：

按照实际

发生变化的措施项目调整，不得浮动。

(2) 采用

单价计算的措施项目费

：按照实际发生变化的措施项目及前述已标价工程量清单项目的规定确定单价。

(3) 按

总价（或系数）计算的措施项目费

：按照实际发生变化的措施项目调整，但应考虑承包人报价浮动因素。

如果承包人未事先将拟实施的方案提交给发包人确认，则视为工程变更不引起措施项目费的调整或承包人放弃调整措施项目费的权利。

【例】

某工程报价浮动率4%。施工过程中，发生多次变更，夜间施工费增加20万元；安全文明施工费增10万元；脚手架工程合同工程量为2000m²，综合单价18元/m²，后因设计变更导致实际工程量变更为2500m²，其综合单价调整系数为0.95和1.05。（费用均与实际相符）

问题：

计算设计变更后各措施项目费的数额。

【解】夜间施工增加费：20×（1-4%）=19.2万元

安全文明施工费：10万元

脚手架：2000*1.15*18+【2500-2000*（1+15%）】*（18*0.95）=4.482万元

第五节 施工索赔与现场签证

一、索赔的主要类型

（一）承包人向发包人的索赔

1.不利的自然条件与人为障碍引起的索赔

（1）地质条件变化引起的索赔。

（2）工程中人为障碍引起的索赔。

2.工程变更引起的索赔

3.工期延期的费用索赔

4.加速施工费用的索赔

5.发包人不正当地终止工程而引起的索赔

6.法律、货币及汇率变化引起的索赔

7.拖延支付工程款的索赔

8.特别事件

《标准施工招标文件》中承包人索赔可引用的条款

序号

主要内容

可补偿内容

工期

费用

利润

7

异常恶劣的气候条件

√

3

发包人要求向承包人提前交付材料和工程设备

√

8

发包人要求承包人提前竣工

√

13

法律变化引起的价格调整

√

1

施工过程发现文物、古迹以及其他遗迹、化石、钱币或物品

√

√

2

承包人遇到不利物质条件

√

√

17

不可抗力

√

√

序号

主要内容

可补偿内容

工期

费用

利润

4

发包人提供的材料和工程设备不符合合同要求

√

√

√

5

发包人提供资料错误导致承包人的返工或造成工程损失

√

√

√

6

发包人的原因造成工期延误

√

√

√

9

发包人原因引起的暂停施工

√

√

√

10

发包人原因引起造成暂停施工后无法按时复工

√

√

√

11

发包人原因造成工程质量达不到合同约定验收标准的

√

√

√

12

监理人对隐蔽工程重新检查，经检验证明工程质量符合合同要求的

√

√

√

14

发包人在全部工程竣工前，使用已接受的单位工程导致承包人费用增加的

√

√

√

15

发包人的原因导致试运行失败的

√

√

16

发包人原因导致的工程缺陷和损失

√

√

【例题·2021年真题】

根据《标准施工招标文件》，发包人应给予承包人工期和费用补偿，但不包括利润的情形有（AD）。

A．施工过程中发现文物

B．发包人提供的材料不符合合同要求

C．异常恶劣的气候条件

D．承包人遇到难以合理预见的不利物质条件

E．监理人对隐蔽工程重新检查证明工程质量符合合同要求

【例题·2020年真题】

在施工过程中发现文物，导致费用增加和工期延误，承包人提出索赔，监理人处理该索赔的正确做法是（D）。

A．可批复增加的费用、延误的工期和相应利润

B．可批复延误的工期，不批复增加的费用和利润

C．可批复增加的费用，不批复延误的工期和利润

D．可批复增加的费用和延误的工期，不批复利润

【例题·2020年真题】

根据《标准施工招标文件》，发包人应给予承包人补偿工期、费用和利润的情形有（ADE）。

A．发包人的原因造成工期延误

B．承包人遇到不利物质条件

C．不可抗力

D．发包人原因引起的暂停施工

E．发包人提供资料错误导致承包人返工

【例题·2019年真题】

承包人在施工中遇到了一个有经验的承包人也难以预测的不利物质条件，导致承包人成本增加和工期延误，则承包人可索赔（D）。

A．增加的成本、延误的工期和相应利润

B．延误的工期，不能索赔增加的成本和相应利润

C．增加的成本，不能索赔延误的工期和相应利润

D．增加的成本和延误的工期，不能索赔相应利润

2017 FIDIC《施工合同条件》中承包商向业主索赔可引用的明示条款

序号

主要内容

可补偿内容

工期

费用

利润

11

竣工时间的延长

√

12

当局造成的延误

√

19

要求提交建议书的变更

√

27

知识和工业产权

√

6

延误和/或费用

√

√

7

进场道路

√

√

8

考古和地理发现

√

√

20

考古和地理发现

√

√

28

例外事件的后果

√

√

2017 FIDIC《施工合同条件》中承包商向业主索赔可引用的明示条款

序号

主要内容

可补偿内容

工期

费用

利润

15

部分工程的接收

√

√

17

接收后的进入权

√

√

18

承包商的调查

√

√

21

业主自便终止合同

√

√

24

合同终止后承包商的义务

√

√

25

由承包商终止后的付款

√

√

29

自主选择终止

√

√

2017 FIDIC《施工合同条件》中承包商向业主索赔可引用的明示条款

序号

条款名称

可补偿内容

工期

费用

利润

1

图纸或指示的延误

√

√

√

2

遵守法律

√

√

√

3

现场进入权

√

√

√

4

合作

√

√

√

5

整改措施，延迟和/或成本的商定或决定

√

√

√

9

承包商试验

√

√

√

10

修补工作

√

√

√

2017 FIDIC《施工合同条件》中承包商向业主索赔可引用的明示条款

序号

条款名称

可补偿内容

工期

费用

利润

13

业主暂停的后果

√

√

√

14

延误的试验

√

√

√

16

对竣工试验的干扰

√

√

√

22

承包商暂停的权利

√

√

√

23

承包商的终止

√

√

√

26

工程照管的责任

√

√

√

（二）发包人向承包人的索赔

1.工期延误索赔

发包人在确定误期损害赔偿费的标准时，一般要考虑以下因素：（1）发包人盈利损失；（2）由于工程拖期而引起的贷款利息增加；（3）工程拖期带来的附加监理费； （4）由于工程拖期不能使用，继续租用原建筑物或租用其他建筑物的租赁费。

2.质量不满足合同要求索赔

3.承包人不履行的保险费用索赔

4.对超额利润的索赔

5.发包人合理终止合同或承包人不正当地放弃工程的索赔

二、索赔费用的计算

（一）索赔费用的组成

1.分部分项工程量清单费用

(1)

人工费

。人工费的索赔包括：

1) 完成合同之外的额外工作所花费的人工费用；

2) 由于非承包人责任的工效降低所增加的人工费用；

3) 超过法定工作时间加班增加的费用；

4) 法定人工费增长以及非承包人责任工程延误导致的人员窝工费和工资上涨费等。

(2)

材料费

。材料费的索赔包括：

1) 由于索赔事项材料实际用量超过计划用量而增加的材料费；

2) 由于客观原因材料价格大幅度上涨；

3) 由于非承包人责任工程延误导致的材料价格上涨和超期储存费用。

材料费中应包括运输费、仓储费，以及合理的损耗费用。如果由于承包人管理不善，造成材料损坏失效，则不能列入索赔计价。

(3) 施工机具使用费

。施工机具使用费的索赔包括：

1) 由于完成额外工作增加的机械、仪器仪表使用费；

2) 非承包人责任工效降低增加的机械、仪器仪表使用费；

3) 由于发包人或监理工程师原因导致机械、仪器仪表停工的窝工费。窝工费的计算，如系租赁设备，一般按实际租金和调进调出费的分摊计算；如系承包人自有设备，一般按台班折旧费计算，而不能按台班费计算，因台班费中包括设备使用费。

(4) 管理费

。此项又可分为现场管理费和总部管理费两部分。

• 现场管理费是指承包人完成额外工程、索赔事项工作以及工期延长期间的现场管理费，包括管理人员工资、办公、通信、交通费等。

• 总部管理费主要指的是工程延期期间所增加的管理费。包插总部职工工资、办公大楼、办公用品、财务管理、通信设施以及企业领导人员赴工地检查指导工作等开支。

(5) 利润

。一般来说，由于工程范围的变更、文件有缺陷或技术性错误、发包人未能提供现场等引起的索赔，承包人可以列入利润。

(6) 迟延付款利息

。发包人未按约定时间进行付款的，应按合同约定计算迟付款利息；合同没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率支付利息。

2. 措施项目费用

因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更，引起措施项目发生变化，造成施工组织设计或施工方案变更，造成措施费中发生变化时，已有的措施项目，按原有措施费的组价方法调整；原措施费中没有的措施项目，由承包人根据措施项目变更情况，

提出适当的措施费变更

，经发包人确认后调整。

3.其他项目费：按合同的约定计算。

4.规费与税金：

除工程内容的变更或增加

，承包人可以列入相应增加的规费与税金。其他情况一般不能索赔。

（二）索赔费用的计算方法

1. 实际费用法

实际费用法是施工索赔时最常用的一种方法。

2. 总费用法

索赔金额＝实际总费用-投标报价估算总费用

3. 修正的总费用法

修正的总费用法是对总费用法的改进，即在总费用计算的基础上，去掉一些不合理的因素。

【例题·2015年真题】

由于发包人责任造成承包人自有机械设备窝工，其索赔费按（B）计算。

A．台班单价B．台班折旧费C．台班租赁费D．折算租金

【例题·2018年真题】

下列费用中，承包人可以提出索赔的有（BD）。

A．承包人为保证混凝土质量选用高标号水泥而增加的材料费

B．非承包人责任的工程延期导致的材料价格上涨费

C．冬雨季施工增加的材料费

D．由于设计变更增加的材料费

E．材料二次搬运费

【例题·2020年真题】

常用的索赔费用计算方法是（A）。

A．实际费用法B．单价定额法C．总费用法D．修正的总费用法

三、现场签证

（二）现场签证的范围

（1）适用于施工

合同范围以外

零星工程的确认；

（2）在工程施工过程中发生

变更后需要现场确认

的工程量；

（3）

非承包人原因

导致的人工、设备窝工及有关损失；

（4）符合施工合同规定的

非承包人原因

引起的工程量或费用增减；

（5）

确认修改施工方案

引起的工程量或费用增减；

（6）

工程变更

导致的工程施工措施费增减等。

（三）现场签证的程序

（2）承包人应在收到发包人

指令后的7天内

，向发包人提交现场签证报告，发包人应在收到现场签证报告后的

48h内

对报告内容进行核实，予以确认或提出修改意见。

（3）现场签证的工作如

已有相应的计日工单价

，现场签证中应列明完成该类项目所需的人工、材料、工程设备和施工机械台班的

数量

。

如现场签证的工作

没有相应的计日工单价

，应在现场签证报告中列明完成该签证工作所需的人工、材料设备和施工机械台班的

数量及其单价

。

【例题·2017年真题】

下列引起费用增加的事项中，属于现场签证范围的是（A）。

A．施工合同范围以外的零星工程B．承包人原因导致的人工、设备窝工

C．纠正施工方案错误引起的费用D．质量问题返工的工程量

第六节 合同价款期中支付

一、预付款

（一）预付款的支付

(1)预付款的额度。包工包料工程的预付款的支付比例不得低于

签约合同价(扣除暂列金额)的10%

，不宜高于

签约合同价(扣除暂列金额)的30%

。

• 对重大工程项目，按年度工程计划逐年预付。

• 实行工程量清单计价的工程，实体性消耗和非实体性消耗部分应在合同中分别约定预付款比例(或金额)。

(2) 预付款的支付时间。承包人应在

签订合同

或向发包人提供与预付款等额的

预付款保函后

向发包人提交预付款支付申请。发包人应在收到支付申请的

7天内

进行核实后向承包人发出预付款支付证书，并在签发支付证书后的

7天内

向承包人支付预付款。

• 发包人没有按合同约定按时支付预付款的，承包人可催告发包人支付；发包人在预付款期满后的7天内仍未支付的，承包人可在付款期满后的第8天起暂停施工。发包人应承担由此增加的费用和延误的工期，并应向承包人支付合理利润。

（二）预付款的扣回

承包人的预付款保函的担保金额根据预付款扣回的数额相应递减，但在预付款全部扣回之前一直保持有效。发包人应在预付款扣完后的

14天内

将预付款保函退还给承包人。

常用的扣回方式有以下几种:

(1)在承包人完成金额累计达到合同总价一定比例(双方合同约定)后，采用

等比率或等额扣款

的方式分期抵扣。

(2) 从未完施工工程尚需的主要材料及构件的价值相当于工程预付款数额时起扣，从每次中间结算工程价款中，

按材料及构件比重抵扣

工程预付款，至竣工之前全部扣清。

T=P*M/N

式中 T—起扣点

P—承包工程合同总额;

M—工程预付款数额;

N—主要材料及构件所占比重。

第六节 合同价款期中支付

【例题·2015年真题】

某工程承包合同总额为1200万元，工程主要材料及构件所占比重为60%，工程预付款为合同总额的20%，则工程预付款起扣点为（C）万元。

A．400B．600C．800D．1000

【解析】

二、安全文明施工费

发包人应在工程

开工后的28天内

预付不低于

当年

施工进度计划的

安全文明施工费总额的60%

，其余部分按照提前安排的原则进行分解，

与进度款同期支付

。

• 发包人没有按时支付安全文明施工费的，承包人可催告发包人支付；发包人在付款期满后的7天内仍未支付的，若发生安全事故，发包人应承担相应责任。

承包人对安全文明施工费应专款专用，在财务账目中单独列项备查，不得挪作他用，

三、进度款

进度款

支付周期

，应与合同约定的工程

计量周期一致

。其中，工程量的正确计量是发包人向承包人支付进度款的前提和依据。

（1）按月结算与支付。

（2）分段结算与支付。

《建设工程工程量清单计价规范》规定:

已标价工程量清单中的单价项目，承包人应按工程计量

确认的工程量

与

综合单价

计算；如综合单价发生调整的，以发承包双方确认调整的综合单价计算进度款。

已标价工程量清单中的总价项目，承包人应按合同中约定的进度款支付分解，分别列入进度款支付申请中的安全文明施工费和本周期应支付的总价项目的金额中。

发包人提供的甲供材料金额，应按照发包人签约提供的单价和数量从进度款支付中扣出，列入本周期应扣减的金额中。

进度款的支付比例按照合同约定，按期中结算价款总额计，

不低于60%，不高于90%

。

（一）承包人支付申请的内容

承包人应在每个计量周期

到期后的7天内

向发包人提交已完工程进度款支付申请一式四份，包括分包人已完工程的价款。支付申请应包括下列内容:

(1)

累计已完成

的合同价款。

(2)

累计已实际支付

的合同价款。

(3)

本周期合计完成

的合同价款:

(4)

本周期合计应扣减

的金额:

(5)

本周期实际应支付

的合同价款。

（二）发包人支付进度款

发包人应在收到承包人进度款支付申请后的

14天内

根据计量结果和合同约定对申请内容予以核实，确认后向承包人出具进度款支付证书。若发承包双方对有的清单项目的计量结果出现争议，发包人

应对无争议部分

的工程计量结果向承包人

出具进度款支付证书

。

发包人应在签发进度款

支付证书后的14天内

，按照支付证书列明的金额向承包人支付进度款。

若发包人逾期未签发进度款支付证书，则视为承包人提交的进度款支付申请已被发包人认可，承包人可向发包人发出催告付款的通知。

发包人应在收到通知后的14天内，按照承包人支付申请的金额向承包人支付进度款。发包人未按规定支付进度款的，承包人可催告发包人支付，井有权获得延迟支付的利息;发包人在付款期满后的7天内仍未支付的，承包人可在付款期满后的第8天起暂停施工。

发现

已签发的任何支付证书有错、漏

或重复的数额，发包人有权予以修正，承包人也有权提出

修正

申请。经发承包双方复核同意修正的，应在本次到期的

进度款中支付或扣除

。

第七节 竣工结算与支付

工程竣工结算由

承包人

或受其委托具有相应资质的

工程造价咨询人

编制，由发包人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人核对。

一、竣工结算编制

（二）工程竣工结算的计价原则

(1)分部分项工程和措施项目中的单价项目应依据双方

确认的工程量

与己标价工程量

清单的综合单价

计算；如发生调整的，应以发承包双方确认调整的综合单价计算。

(2) 措施项目中的总价项目应依据已标价工程量清单的项目和金额计算；发生调整的，应以发承包双方确认调整的金额计算，其中安全文明施工费应按国家或省级、行业建设主管部门的规定计算。

(3)其他项目应按下列规定计价:

1) 计日工应按发包人

实际签证

确认的事项计算;

2) 暂估价应按计价规范相关规定计算;

3) 总承包服务费应依据已标价工程量清单的金额计算；发生调整的，应以发承包双方确认调整的金额计算;

4) 索赔费用应依据发承包双方

确认的索赔事项和金额

计算;

5) 现场签证费用应依据发承包双方

签证资料

确认的金额计算;

6) 暂列金额应减去工程价款调整(包括索赔、现场签证)金额计算，如有余额归发包人。

(4) 规费和税金按国家或省级、建设主管部门的规定计算。

二、竣工结算程序

合同工程完工后，承包方应在合同约定的时间内，

提交竣工验收申请的同时

向发包人提交竣工结算文件。

发包人应在收到承包人提交的竣工结算文件后的

28 天内核对

。

三、竣工结算的审查

1. 核对合同条款

2. 检查隐蔽验收记录

3. 落实设计变更签证

4. 按图核实工程数量

5. 执行定额单价

6. 防止各种计算误差

四、竣工结算款支付

（一）承包人提交竣工结算款支付申请

应包括下列内容:

(1) 竣工结算合同价款

总额

;

(2)

累计己实际支付

的合同价款;

(3) 应预留的

质量保证金

;

(4)

实际应支付

的竣工结算款金额。

（二）发包人签发竣工结算支付证书与支付结算款

发包人应在收到承包人提交竣工结算款支付申请后

7天内予以核实

，向承包人签发竣工结算支付证书，并在签发竣工结算

支付证书后的14天内

，按照竣工结算支付证书列明的金额向承包人支付结算款。

发包人未按照上述规定支付竣工结算款的，承包人可

催

告发包人支付，并有权获得延迟支付的

利息

。发包人在竣工结算支付证书签发后或者在收到承包人提交的竣工结算款支付申请7天后的

56天内仍未支付

的，除法律另有规定外，承包人可与发包人协商将该工程折价，也可直接向人民法院申请将该工程依法拍卖。承包人应就该工程折价或拍卖的价款

优先受偿

。

五、质量保证金

在工程项目竣工前，承包人已经提供履约担保的，发包人不得同时预留工程质量保证金。

（一）承包人提供质量保证金的方式

(1) 质量保证金

保函

;

(2) 相应比例的工程款;

(3) 双方约定的其他方式。

除专用合同条款另有约定外，质量保证金

原则上采用上述第(1)种

方式

（二）质量保证金的扣留

质量保证金的扣留有以下三种方式:

(1)在支付工程进度款时

逐次扣留

，在此情形下，质量保证金的计算基数不包括预付款的支付、扣回以及价格调整的金额;

(2) 工程竣工

结算时一次性扣留

质量保证金;

(3) 双方约定的其他扣留方式。

质量保证金的扣留原则上采用上述第(1)种方式。

质量保证金预留总额不得高于工程价款结算总额的

3%。

如承包人在发包人签发竣工付款证书后

28天内

提交质量保证金保函，发包人应同时退还扣留的作为质量保证金的工程价款。发包人在退还质量保证金的同时按照中国人民银行发布的同期同类贷款基准利率支付利息。

（三）质量保证金的退还

发包人在接到承包人返还保证金申请后，应于

14天内

会同承包人按照合同约定的内容进行核实。如无异议，发包人应当按照约定将保证金返还给承包人。对返还期限没有约定或者约定不明确的，发包人应当在核实后

14天内

将保证金返还承包人，逾期未返还的，依法承担违约责任。发包人在接到承包人返还保证金申请后

14天内

不予答复，经催告后

14天内

仍不予答复，视同认可承包人的返还保证金申请。

六、保修

1.保修责任

工程保修期从工程

竣工验收合格之日

起算。

发包人未经竣工验收擅自使用工程的，保修期自转移占有之日起算。

2. 修复费用

保修期内，修复的费用按照以下约定处理:

(1)保修期内，因

承包人原因

造成工程的缺陷、损坏，承包人应负责修复，并承担修复的费用以及因工程的缺陷、损坏造成的人身伤害和财产损失;

(2) 保修期内，因

发包人使用不当

造成工程的缺陷、损坏，可以委托承包人修复，但发包人应承担修复的费用，并支付承包人合理利润;

(3) 因

其他原因

造成工程的缺陷、损坏，可以委托承包人修复，发包人应承担修复的费用，并支付承包人合理的利润，因工程的缺陷、损坏造成的人身伤害和财产损失由责任方承担。

3. 修复通知

在保修期内，发包人在使用过程中，发现已接收的工程存在缺陷或损坏的，应书面通知承包人予以修复，但情况紧急必须立即修复缺陷或损坏的，发包人可以

口头通知

承包人

并在口头通知后48小时内书面确认

，承包人应在专用合同条款约定的合理期限内到达工程现场并修复缺陷或损坏。

七、最终结清

缺陷责任期终止后

，承包人应按照合同约定向发包人提交最终结清支付申请。发包人对最终结清支付申请有异议的，有权要求承包人进行修正和提供补充资料。承包人修正后，应再次向发包人提交修正后的最终结清支付申请。发包人应在收到最终结清支付申请后的

14 天内

予以核实，并应向承包人签发最终结清支付证书，并在签发最终结清支付证书后的

14 天内

，按照最终结清支付证书列明的金额向承包人支付最终结清款。如果发包人未在约定的时间内核实，又未提出具体意见的，视为承包人提交的最终结清支付申请已被发包人认可。

【例题·2021年真题】

下列关于质量保证金的说法，正确的有（BCDE）。

A．质量保证金预留的总额不得高于工程价款结算总额的6%

B．工程竣工前承包人已提供履约担保的，发包人不得同时预留工程质量保证金

C．质量保证金原则上采用保函方式

D．质量保证金可以在工程竣工结算时一次性扣留

E．质量保证金可以在支付工程进度款时逐次扣留

【解析】 A应为：质量保证金预留总额不得高于工程价款结算总额的3%。

第八节 投资偏差分析

一、赢得值法

（一）赢得值法的三个基本参数

已完工作预算投资（

BCWP

)=已完成工程量×预算单价

计划工作预算投资（

BCWS

)=计划工程量×预算单价

已完工作实际投资（

ACWP

)=已完成工程量×实际单价

（二）赢得值法的四个评价指标

1.投资偏差：

CV=

已完工作预算投资（

BCWP

)-已完工作实际投资（

ACWP

)

2.进度偏差：

SV=

已完工作预算投资（

BCWP

)-计划工作预算投资（

BCWS

)

3.投资绩效指数：

CPI=

已完工作预算投资（

BCWP

)/已完工作实际投资（

ACWP

)

4.进度绩效指数：SPI=已完工作预算投资（

BCWP

)/计划工作预算投资（

BCWS

)

评价指标

含义

投资偏差CV

当CV为负值时，表示项目运行超出预算投资；

当CV为正值时，表示项目运行节支，实际投资没有超出预算投资。

进度偏差SV

当SV为负值时，表示进度延误，实际进度落后于计划进度；

当SV为正值时，表示进度提前，实际进度快于计划进度。

投资绩效指数CPI

当CPI＜1时，表示投资超支，即实际投资高于预算投资；

当CPI＞1时，表示投资节支，即实际投资低于预算投资。

进度绩效指数SPI

当SPI＜1时，表示进度延误，即实际进度比计划进度拖后；

当SPI＞1时，表示进度提前，即实际进度比计划进度快。

【例题】

某小区内拟建一座6层普通砖混结构住宅楼，工程量清单报价中写明：瓷砖墙面积为1000m²,综合单价为110元/m²。

施工过程中，建设单位调换了瓷砖的规格型号，经施工单位核算综合单价为150元/m²。该分项工程施工完成后，经监理工程师实测确认瓷砖粘贴面积为1200m²。

问题：

计算墙面瓷砖粘贴分项工程的BCWS、BCWP、ACWP、CV，并分析成本状况。

【解】BCWS=1000×110=110000元

BCWP=1200×110=132000元

ACWP=1200×150=180000元

CV=BCWP-ACWP=132000-180000=-48000元

CV为负值，说明投资超支

【例题·2020年真题】

某工程施工至2020年6月底，经统计分析：己完工作预算投资2500万元，己完工作实际投资2800万元，计划工作预算投资2600万元。该工程此时的投资绩效指数为（A）。

A．0.89B．0.96C．1.04D．1.12

【解析】CPI=BCWP/ACWP=2500/2800=0.89

【例题·2021年真题】

某地下工程，计划到5月份累计开挖土方1.2万m³，预算单价为90元/m³。经确认，到5月份实际累计开挖土方1万m³，实际单价为95元/m³，该工程此时的投资偏差为（B）万元。

A．-18B．-5C．5D．18

【解析】CV=BCWP-ACWP=1x90-1x95=-5万元。

【例题·2016年真题】

关于赢得值法及其应用的说法，正确的是（C）。

A．赢得值法有四个基本参数和三个评价指标

B．投资（进度）绩效指数反映的是绝对偏差

C．投资（进度）偏差仅适合对同一项目作偏差分析

D．进度偏差为正值，表示进度延误

【解析】A应为：赢得值法有三个基本参数和四个评价指标；B应为：投资（进度）绩效指数反映的是相相对偏差；D应为：进度偏差为正值，表示进度提前。

（三）偏差分析的表达方法

采用赢得值法进行投资、进度综合控制，还可以根据当前的进度、投资偏差情况，通过原因分析，

对趋势进行预测

，预测项目结束时的进度、投资情况。

BAC—项目完工预算，指编计划时预计的项目完工投资。

EAC—预测的项目完工估算，指计划执行过程中根据当前的进度、投资偏差情况预测的项目完工总投资。

VAC—预测项目完工时的投资偏差：VAC＝BAC-EAC

在实际执行过程中，最理想的状态是三条曲线靠得很近、平稳上升，表示项目按预定计划目标进行。

二、偏差原因分析

三、纠偏措施

（一）修改投资计划

（二）采取纠偏措施

纠偏可采用组织措施、经济措施、技术措施和合同措施等。

（三）按照完成情况估计完成项目所需的总投资EAC

（四）整理纠偏资料，吸取教训

【例题·2016年真题】

下列引起投资偏差的原因中，属于建设单位原因的有（BCE）。

A．设计标准变化B．投资规划不当

C．建设手续不全D．施工方案不当E．未及时提供施工场地

【解析】业主原因包括：增加内容、投资规划不当、组织不落实、建设手续不全、协调不佳、未及时提供场地、其他。A属于设计原因，D属于施工原因。

光学测量仪

仪器影像仪

flexpoint

影像测量仪器