代表委员：转变经济发展方式 中小企业可担重任

代表委员：转变经济发展方式 中小企业可担重任 更新时间：2010-3-10 0:07:20 　　政府工作报告在部署2010年八大工作之一的“加快转变经济发展方式，调整优化经济结构”中，共有12个自然段，其中“进一步促进中小企业发展”占据了最长的一段，并提出了三条具体措施：建立和完善中小企业服务体系；继续落实财政对中小企业支持政策；加强对中小企业的金融支持。

政府工作报告对中小企业的高度重视，引发政协委员们热议。3月5日下午，在政协小组讨论会上，因感冒而声音沙哑的招商银行行长马蔚华谈及中小企业融资时却非常兴奋。马蔚华表示，中小企业融资很考验银行的定价能力和风险管理能力，而招商银行转型的一个重要内容就是推动中小企业贷款。补充资本不是一件简单的事，同样的贷款量，要考虑资本消耗和定价能力，资本消耗小、资本回报率高的中小企业贷款自然成为了选择目标。这也正是招行大力推动中小企业贷款的原因所在。

马蔚华在《关于进一步扶持中小企业发展，鼓励和支持商业银行小企业信贷业务的提案》中称，为了更好地促进中小企业发展，特建议政府以国家立法、出台优惠政策等形式给予扶持，创造中小企业融资的良好外部环境；并直接加大对银行中小企业融资业务支持，通过建立信用体系、财政贴息、出台专门的办法降低银行发展中小企业融资业务的风险，鼓励银行发展中小企业融资业务。

全国政协委员、上海浦东发展银行董事长吉晓辉接受本报记者采访时表示，政府工作报告中提出的信贷结构调整，符合经济结构调整的需要。同时，银行本身在经营结构上也要调整，比如把信贷重点放在中小企业上，浦发银行已经建立了中小企业贷款体系等。

在金融支持中小企业方面，全国政协委员、清华大学金融系主任李稻葵接受本报记者采访时表示，其中最重要的是改善金融生态。他说，有什么样的企业就有什么样的金融机构，大银行为大企业服务，小银行服务中小企业，政府工作报告中对金融支持中小企业讲的很细，比如中小企业贷款税前全额拨备损失准备金，落实好对符合条件的中小企业信用担保机构免征营业税、准备金提取和代偿损失在税前扣除的政策等。

此前，多项关于扶持中小企业的提案递交给政协大会提案组。民进中央《关于我国中小企业融资体制创新的提案》的建议，可以参照农业银行“三农金融事业部”模式，将为小企业提供贷款的金融业务从银行一般业务中分离出来，实施差异化监管，给予税收优惠。民建中央提交的《关于加快金融体制改革、切实化解中小企业融资难》的提案则建议，应通过发展城市社区中小银行、建立小企业贷款风险补偿基金、推进中小企业征信系统建设、规划建设场外交易市场、大力发展风险投资和私募股权基金等方式解决中小企业融资难问题。

在“两会”期间，胡锦涛和贾庆林亲自到工商联界别组听取意见，胡锦涛指出，要毫不动摇地鼓励、引导和支持非公有制企业的发展。中央领导的高度重视以及政府工作报告的反复强调，让来自企业界尤其是民营企业、中小企业的委员倍感“开心”。全国政协委员、全国工商联副主席王文彪在新闻发布会上表示，今年的“两会”，对于中国的非公有制企业特别是中小企业来说，又迎来了继改革开放以来的一次重要发展机遇期。

此前国家连续出台了多项支持中小企业发展的优惠政策。对此，王文彪委员说，我们衷心希望有关方面能够尽快分解、落实这些政策和措施。一是继续落实好国务院出台的实施“非公有制经济36条”和“促进中小企业发展29条”；二是切实落实好今年两会关于支持非公有制经济发展和中小企业发展的有关政策，特别是要从根本上解决中小企业融资难这个老大难问题。

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