日本拟将赤字国债发行期限延长数年
日本拟将赤字国债发行期限延长数年
日本拟将赤字国债发行期限延长数年日本拟将赤字国债发行期限延长数年2020年8月13日 星期四 20:30共同社11日获悉，有关发行赤字国债所需、2020年度将迎来5年期限的特例法，日本政府正就2021年度以后也延长数年展开协调。预计为应对新型冠状病毒疫情，今后也将进行巨额支出，政府放弃恢复以往每次延长一个年度的方式。政府判断有必要通过延长数年来确保财政运营的稳定。具体延长时间将在今后敲定，但财政纪律的松懈令人担忧。
《财政法》原则上不允许发行用于公共项目财源的建设国债以外国债，发行赤字国债需要特例法。日本《宪法》规定对于预算，众院处于优越地位，但特例法并无上述规定。
过去特例法每年度与预算一起成立，但在民主党执政下出现了众参两院多数派相异的“扭曲国会”局面，特例法成立迟缓，在野党掌握了预算执行的命运。对地方财政转移支付的分配等工作出现障碍，当时的野田佳彦政府与在野党就一揽子允许2012至2015年度赤字国债发行的特例法达成了协议。之后自民党政府从2016年度起延长了5年。
政府内部也有呼声认为应从重视财政纪律的立场出发恢复每年度成立的方式，但决定防止政局混乱等导致成立迟缓并对国民生活造成负面影响。
成为焦点的是延长的时间。在延长5年的2016年，由于政府已提出中央和地方基础财政收支到2020年度实现盈余的财政健全化目标，使延长期限也配合该目标。
日本政府已将上述目标的实现期限延长至2025年度，但今年7月的估算显示，受新冠疫情影响，实现盈余的时期将推迟至2029年度。也有意见担忧若在健全化没有眉目的情况下拉长特例法延长时间，财政纪律会松懈，政府计划谨慎探讨。
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