全国20份地方政府工作报告“交卷”2020年房地产这么安排

时代是出卷人，政府是答卷人，人民是阅卷人。

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是具有里程碑意义的一年。随着地方进入两会时间，20省、直辖市、自治区已陆续给出《政府工作报告》，交出2019年的硬核答卷，并对2020年关键工作做出部署。

这20份报告，对2020年的住房、楼市、户籍、城市发展等房地产相关工作的安排，在保持“稳”的前提下，不乏亮点与新意。

北京：亮新数

2019年

保障和改善民生力度持续加大。建设筹集政策性租赁住房5.02万套；新开工政策性产权住房6.68万套；完成棚户区改造1.63万户，均超额完成全年任务；分配公租房1.4万套；新增共有产权住房15个、1.23万套；老楼加装电梯555部。

深入实施新版城市总体规划。城乡建设用地规模连续两年下降，全年减量30平方公里左右。

2020年

保持房地产市场平稳健康发展。坚持“房住不炒”，进一步完善长效管理调控机制。完成商品住宅土地入库600公顷，建设筹集各类政策性住房4.5万套。进一步规范非居住建筑改建租赁住房，稳定住房租赁市场秩序。大力推进老旧小区综合整治，实现新开工80个项目，老楼加装电梯开工400部以上、竣工200部以上。

抓好分区规划实施，构建国土空间全域管控体系。城乡建设用地减到2860平方公里，平原地区开发强度下降到45%以内。

建设全球具有影响力的科技创新中心，强化对人才的落户、教育、医疗、住房等服务保障。

上海：改增稳

2019年

完成55.3万平方米、2.9万户中心城区成片二级旧里以下房屋改造、完成1184万平方米旧住房综合改造、104万平方米里弄房屋修缮保护，新增供应各类保障房6.3万套。新建和转化租赁房源10.1万套，新增代理经租房源万套。新建和转化租赁房源10万套，新增代理经租房源8万套。

2020年

今年将持续改善市民居住条件。坚持留改拆并举，统筹推进历史风貌保护、城市更新、旧区改造与大居建设、住房保障完成55万平方米、2.8万户中心城区成片二级旧里以下房屋改造，继续花大力气推进旧住房综合改造和里弄房屋修缮保护，新增供应各类保障房6万套；新增和转化租赁房源10万套，新增代理经租房源8万套。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，着力稳地价、稳房价、稳预期，促进房地产市场平稳健康发展。

广东：宽落户

2019年

切实保障和改善民生，新开工棚户区改造住房2.8万套。

2020年

持续优化营商环境，全面推广“互联网+不动产登记”。

放宽除广州、深圳以外的落户限制。

推动城中村、城边村、村级工业园等可连片开发区域土地依法合规整治入市。

重庆：防与稳

2019年

城乡面貌发生可喜变化，改造农村危房3.9万户，改造棚户区5万户；全力保障和改善民生，新配租公租房2.26万套。

2020年

坚决打好防范化解重大风险攻坚战。防范化解房地产领域风险，落实稳地价、稳房价、稳预期长效管控机制，逐步建立租购并举的住房制度，促进房地产市场平稳健康发展。

天津：新改提

2019年

乡村振兴战略稳步实施，建成美丽村庄250个，改造农村危房6102户。

民生保障不断增强，全面完成147万平方米三年棚改任务，完成8310万平方米老旧小区及远年住房三年改造任务，解决历史遗留产权证办理问题28.8万户。

2020年

改善居住条件，为2万户困难家庭发发放租房补贴，积极探索发展共有产权住房，在条件成熟的小区积极开展加装电梯试点工作，优化菜市场布局，新建、提升改造一批菜市场。

内蒙：精细化

2019年

棚户区改造超额完成年度任务。

工程建设项目审批时间压缩到100个工作日，企业投资项目核准时间缩短三分之一。

2020年

推进城市精细化管理，提高城市公共服务水平，建设智慧城市、宜居城市。

持续解决房地产历史遗留问题。

黑龙江：提“三感”

2019年

完成城市棚户区改造2.8万套、农村危房改造7.9万户，开工改造城镇老旧校区6.6万户。

优化营商环境，不动产一般登记实现5个工作日内办结。

2020年

不断提升人民群众的获得感幸福感安全感。加大居家养老服务基础设施建设投入，新增养老床位1万张。新建和改扩建公办幼儿园200所以上。推进体育场馆设施建设，打造城市15分钟健身圈和30分钟冰雪健身圈。

吉林：整业态

2019年

坚定不移打好三大攻坚战，扎实开展违建别墅清查整治，全面完成“大棚房”问题专项清理整治任务。

用心用力保障改善民生，解决7.39万户城乡家庭住房困难，累计解决79.25万户“无籍房”问题。

2020年

持续办好民生实事，改造2000万平方米城镇老旧小区。改造1.8万套各类棚户区。解决好1.1万户棚改逾期未安置问题。

激发文化旅游消费，突出“吃住行游购娱”整业态策划、全链条打造、各环节升级，做到四季精彩纷呈，吸引游客纷至沓来。支持发展社区养老、托育、家政等生活性服务业。

河北：再优化

2019年

制定新型城镇化与城乡统筹示范区实施方案，城市基础设施和公共服务能力稳步提高，精细化管理水平不断提升。县城建设扩容提质，特色小城镇有序发展，常住人口城镇化率达到57.6%。

重大风险有效化解。全面排查整治非法集资、政府债务、房地产等领域风险隐患。违建、矿山等6个领域清理规范取得重大进展。

2020年

优化居住环境。因城施策，稳地价、稳房价、稳预期，促进房地产市场平稳健康发展。实施城中村、老旧小区改造三年行动计划，加强电梯、管网、消防、停车场等配套建设，改造城中村192个、城市老旧小区1369个。加大城市困难群众住房保障力度。

山西：稳与动

2019年

太原都市区建设扎实推进，中部盆地城市群一体化发展提速。完成3233个行政村合并。

2020年

健全住房保障体系。保持房地产市场稳定。加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，大力发展住房租赁市场。基本完成棚户区住房改造5.3万套。着力解决好城市困难群众住房保障问题，做好农村危房改造“动态保障”工作。

做好二轮土地承包到期后再延长30年政策衔接，稳慎开展农村宅基地改革，深化农村集体产权制度改革。

河南：提服务

2019年

盘活存量建设用地21.6万亩。

改造城镇老旧小区576个。

2020年

开展城镇老旧小区改造提质。

提升政务服务水平，实现一张身份证办理公安、社保教育、医疗、民政、不动产、公积金等100项民生事项；年内实现超过600项民生服务掌上办、随身办。

高水平推进郑州国家中心城市和郑州大都市区建设。加快洛阳副中心城市建设。

安徽：差别化

2019年

建成省级美丽乡村中心村812个，改造农村危房5.01万户。

2020年

继续完善房地产市场差别化调控措施，大力发展住房租赁市场。

浙江：提能级

2019年

农村改革全面深化。深化“三权到人、权跟人走”改革，新时代美丽乡村全面创建，新增A级以上景区村庄3018个，实施乡村全域土地综合整治与生态修复1140万亩。

着力保障和改善民生。棚户区改造新开工22.2万套、建成11.95万套，提前完成国家棚改新三年攻坚任务。

2020年

探索建立公共资源配置与常住人口规模挂钩机制，切实提升大都市区能级。推进特色小镇和未来社区建设。

推动养老服务事业和产业全面协调发展。促进房地产市场平稳健康发展，加强房地产市场调控，发展住房租赁业，完善住房保障体系。

福建：均等化

2019年

基本公共服务进一步改善。完成棚户区改造6.4万套，新增供应租赁住房和共有产权房超过1万套。

2020年

深入推荐基本公共服务的均等化。健全有利于更充分更高质量就业的促进机制，构建服务全民终身学习的教育体系，完善覆盖全民的社会保障体系，强化提高人民健康水平的制度保障，推动房地产市场平稳健康发展。

下更大力气提升城乡面貌品质。加快编制省市县三级国土空间规划，推进“两违”综合治理，加快处置批而未供和闲置土地。统筹推进老旧小区、街区片区和老城区改造。高质量完成农村人居环境整治三年行动计划。

湖南：推试点

2019年

优化经济结构，转变发展方式，高质量发展特征愈加明显，消费对经济增长的贡献率超过50%。吃穿用、住房、汽车等实物消费提档升级，教育、旅游、文化、体育、健康、信息等服务消费提质扩容，网络、定制、智能等新兴消费提速发展。

2020年

坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”，完善住房市场体系和保障体系，推进住房租赁市场发展试点，建立健全房地产市场平稳健康发展长效机制。

加快城镇棚户区、城市D级危房、城镇老旧小区改造和城区老工业区搬迁改造，做好城市困难群众住房保障工作，把住有所居落到实处。

提高新型城镇化质量，力争城镇化率达到58%。激发县域经济活力。制定促进县域经济高质量发展的政策措施；加快省级特色产业小镇建设。

湖北：促协调

2019年

民生福祉不断增进，人民群众获得感更充实。完成棚户区住房改造9.1万套，农村危房改造7.5万户。

2020年

完善武汉积分落户政策，其他城市全面取消落户限制，完成4.7万套棚户区、2737个老旧小区改造。

落实因城施策、稳地价、稳房价、稳预期。

着力推动区域协调发展。增强中心城市和城市群承载能力，提升县域经济活力，促进区域协同发展，持续推进新型城镇化。

甘肃：办实事

2019年

民生福祉得到持续提升，实施棚户区改造18.27万套。

2020年

加大力度推进新型城镇化，全面放宽省会城市落户条件，全面放开中小城市落户条件，实现居住证制度全覆盖，力争户籍人口城镇化率达38%。

健全完善社会保障体系，办好10件民生实事，如城市老旧住宅小区电梯改造工程，乡镇和社区体育中心建设工程等。

新疆：促安居

2019年

大力改善群众生活。建设城镇保障性住房19.79万套，其中公租房5.09万套，实施农村安居工程20.02万户。乌鲁木齐老城区改造卓有成效，近百万市民居住条件大为改善；农村面貌发生深刻变化，各族群众向现代文明生活迈出坚实步伐。

2020年

实施城乡安居工程。因城制宜、因城施策，完善住房供应体系。扎实推进农村安居和游牧民定居工程、城镇保障性安居工程，建设城镇保障性住房10.9万套，实施农村安居工程7.5万户。加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，有序引导农牧区转移人口进城落户，推动房地产市场平稳健康发展。

宁夏：优人居

2019年

建立美丽小城镇20个、美丽村庄100个、特色小镇12个，改造危窑危房3.8万户。

2020年

持续优化城镇居民居住环境。改造老旧小区242个，加大棚户区改造力度，实施停车场、充电设施、热力燃气等市政补短板项目，新建一批街头绿地、小微公园、城市绿道，城市建成区绿地率达到38.2%。

尽力改善农村人居环境。高标准建设20个美丽小城镇和50个美丽村庄，改造农村卫生户厕10万座、农村危窑危房1.08万户、抗震宜居农房2.5万户，实现危窑危房动态清零，全面完成农村人居环境整治三年行动。

广西：倾民生

2019年

民生福祉不断增进。分配公租房43.8万套，超额完成棚户区和农村危房改造任务。

2020年

切实办好民生实事。财政支出继续向民生建设倾斜，扎实抓好社保、健康、教育、水利、安居、农补、生态、文化、扶贫、科技等十大类民生实事。

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