QFII、RQFII管理措施公布 加速推进资本市场高水平开放

事实上，革新一直在不竭举行。2016年至2018年，国度外汇管理局对QFII制度相关外汇管理举行了重大年夜革新，包含完善审慎管理，打消汇出比例限制，打消有关锁按期要求，容许QFII持有的证券资产在境内开展外汇套期保值等，极大年夜便利了境外投资者通过QFII渠道投资境内金融市场。

9月25日，经国务院批准，中国证监会、中国人平易近银行、国度外汇管理局公布《合格境外机构投资者和人平易近币合格境外机构投资者境内证券期货投资管理措施》，中国证监会同步公布配套法则《关

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于实施〈合格境外机构投资者和人平易近币合格境外机构投资者境内证券期货投资管理措施〉有关问题的规定》。《QFII、RQFII措施》及配套法则自2020年11月1日起施行。

降低准入门槛

资本市场制度性对外开放的脚步愈加夯实。

在中信证券阐发师秦培景看来，本次落地的正式文件相较于2006年的旧规总体延续了2019年征求意见稿的主要修订标的目的。正式文件较2006年的旧规删除了QFII资格申请中针对不同类型境外机构的证券资产规模及创立年限要求，与RQFII制度统一；删除了有关“投资额度”的全部内容。

秦培景以为，跳动财经，《QFII、RQFII措施》落地标志着羁系层加速推进资本市场高水平双向开放的政策标的目的。截至9月，已创立QFII机构336家、RQFII机构276家；截至2020年第二季度，QFII机构持有A股市值为7700亿元，较2019年底提高14.4%。近期我国股票、债券市场对外开放政策推出反复，力度不竭加大年夜，此次新规落地将长期促进境外机构投资者尽力到场我国多层次资本市场。

证监会副主席方星海在2020中国国际金融年度论坛上暗示，我国资本市场对外开放有力地促进了资本市场高质量成长。境外投资者在实现投资增值的同时，在引导价值投资理念、提升市场透明度、改善公司治理等方面也发挥了促进作用，因此，资本市场对外开放是一个双赢的行动。对外开放给我国资本市场高质量成长带来很多正面影响。

便利投资操作

本年1~7月份，QFII、RQFII资金累计净流入为近六年来的最高值。证监会机构部主任邱勇明确暗示，在全球流动性过剩，主要经济体广泛处于极低利率乃至负利率的布景下，中国资本市场已成为最具吸引力的市场之一。

根据《QFII、RQFII措施》及配套法则，本次修订内容主要涉及三个方面：一是降低准入门槛，便利投资运作。将QFII、RQFII资格和制度法则合二为一，放宽准入条件，简化申请文件，缩短审批时限，实施行政许可简略单纯步伐；打消委托中介机构数量限制，优化备案事项管理，减少数据报送要求。二是稳步有序扩大年夜投资范围。新增容许QFII、RQFII投资天下中小企业股份转让系统挂牌证券、私募投资基金、金融期货、商品期货、期权等，容许到场债券回购、证券交易所融资融券、转融通证券出借交易。QFII、RQFII可到场金融衍生品等的具体交易品

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种和交易方式，将本着稳妥有序的原则慢慢开放，由中国证监谈

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判中国人平易近银行、国度外汇管理局同意后颁布。三是增强连续羁系。增强跨市场羁系、跨境羁系和穿透式羁系，强化违规惩处，细化具体违规景象适用的羁系办法等。

在前述接近羁系层的人士看来，初立QFII制度的实质是，在外汇管束条件下，容许境外机构投资者过渡性地进入本国证券市场，间接与国际证券市场接轨。因此，QFII实施初期附有配额制度，具有行政调控色彩。

“简而言之，周全开放，全品种投资。”一位外资银行基金经理对《中国谋划报》记者坦言，新规对QFII主体根基没有任何要求，只要近三年没有违法记录。“对我们来说，铺开了交易券商数量限制、QFII可投资私募产品这两点较为重要。”

一位接近羁系部分的人士对记者暗示，目前我国金融市场成熟度仍然不敷，应增加到场主体数量，容许更多合适条件的机构投资金融市场，丰硕金融市场工具，增加产品供给，拓宽外资投资海内资本市场的模式。与此同时，跳动外汇，提高资本市场透明度，推进资本市场法制化扶植，不竭加强外资的投资信心。

招商证券阐发师张夏以为，金融市场对外开放不竭深入，从提高投资额度到打消投资额度限制；从提高投资比例到扩大年夜投资范围，外资在海内金融市场的投资越来越便捷，受到的限制也进一步放松，中长期敷衍提高A股对外资的吸引力具有重要意义。

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