上百名中国工人露宿罗马尼亚街头境外务工须慎行

上百名中国工人露宿罗马尼亚街头：境外务工须慎行

上百名中国工人露宿罗马尼亚街头：境外务工须慎行 更新时间：2010-12-12 8:36:58 　　近年来，山东省青州市成立了外派劳务服务中心，探索建立“政府主导、市场准入、集中办公、费用监管、镇村定责、金融支持”的劳务输出工作模式，引导扶持农民工走出国门挣“洋钱”。图为农民工正在青州市外派劳务市场咨询赴韩国劳务输出的相关问题。 王继林摄

近年来，中国公民到国外务工的人数呈上升趋势。伴随而来的境外劳务纠纷也常常发生，尤其在金融危机和美元贬值的环境下，海外务工人员和用工企业的矛盾凸显，罢工、示威频发，甚至发生暴力事件，打工者境外致富梦想往往变成幻影。是什么导致了接连发生的劳务纠纷，海外务工要如何保护自己的权益？我们请外交部领事保护中心根据他们的工作经验撰文，希望对前往境外务工的中国公民有所裨益。

——编者

●中介使出“哄骗”招

2009年1月，上百名中国工人露宿罗马尼亚街头。

他们是通过中介公司到罗马尼亚打工的，交纳中介费数万元。中介公司承诺可在当地打工3年到5年，务工结束时可挣个盆丰钵满。而实际上中介为他们办理的是旅游签证，赴罗半年后签证到期，他们成为“黑工”，随时担心被当地移民局遣返。

2010年8月，数百名在瑞典采摘蓝莓的中国工人，因蓝莓收成不好无工可做而上街游行。他们曾向中介支付上万元费用，赴瑞以后却发现当地蓝莓数量很少，根本无法拿到中介承诺的工资，就连吃住都成问题。

作为连接劳务人员和境外雇主的桥梁和纽带，中介公司将劳务人员介绍给海外用工企业，从中收取中介费原本无可厚非，然而，目前国内的海外劳务中介公司良莠不齐，一些不负责任或没有资质的中介公司及个人为了多挣中介费，片面夸大境外劳务的种种好处，并诱以优厚的工资待遇，“哄骗”劳务人员出国务工。有的甚至通过旅游签证或商务签证把打工者送到国外，与劳务人员签订的合同大多没有明确的工资、食宿、保险等条款，或者干脆不签订合同，在事发后旋即不知所踪，导致劳资双方的维权之路异常艰难。

●境外务工陷困境

一些劳务人员由于对出国务工的盲目向往，往往顾不上深入了解前往务工国家的情况，轻信中介公司的许诺，到了国外才发现实际薪酬待遇和工作条件与中介公司许诺的相去甚远。有的难以承受高强度的劳动和恶劣的生活条件；有的水土不服、饮食不惯；有的“无工可务”，承诺的工资不能兑现；有的无法获得合法务工和居留准证成为“黑工”，非但赚不到钱，反而因为护照被扣、签证过期等原因无法顺利回国。

因为出国前没有认真与中介公司办理手续，没有核实合同的合法性、完整性，以致无法通过合法渠道保护自身的权益。困境之下，一些工人采取停工、闹事等过激手段威胁雇主，有的还到中国驻外使领馆静坐示威，甚至诉诸暴力与当地执法人员发生冲突，酿成流血事件。

2010年10月，中东某国轻轨铁路项目营地，部分中方劳务人员因工资待遇争议发生群体性事件，造成项目现场多辆汽车损坏，当地警方在控制事态后，对10余名我劳务人员予以强制遣返。

劳务人员的这些过激举动不仅严重违反所在国的法律，还极大地损害了中国公民在海外的文明形象，引起当地居民的强烈排斥与不满。

●出国前后三提醒

为了解决劳务人员的问题，中国驻外使领馆的官员们倾注大量精力。尽管他们多方奔走，努力调解劳资双方的矛盾，但实际效果并不理想，驻外使领馆只能出面促使劳资双方协商解决。

劳务人员保护自身权益的最好办法是提高警惕，慎重选择出国务工。一旦走出国门，就要做到知法守法，树立中国公民的良好形象。具体说来，要做到以下3点：

一、了解对象国情况，勿抱不切实际的幻想

据了解，目前我国外派劳务虽然有一些高级技术工种，但大多数还是以制造业、建筑业、农林牧渔业等低端行业为主，主要集中在第三世界国家。一些项目处于自然条件相对差的地区，工作和生活条件往往比不上国内。同时，受金融危机影响，不少国家的制造业、建筑业受到严重冲击，市场急剧萎缩，境外项目贷款困难，支付能力下降，开工不足和拖欠工资现象非常普遍。在此背景之下，不少国家失业率居高不下，当地政府往往采取削减外籍劳工配额的方式鼓励本国就业，可供中国劳务人员选择的就业岗位不少都是当地人不愿意从事的行业，并且就算是这样的工作，也要面临与其他国家工人的竞争。由此可见，海外务工的条件是非常艰苦的，想要既获取良好的工作条件又有较高的薪酬待遇并非易事。

二、选择正规渠道，签订劳动合同

为避免落入非法中介的“陷阱”，劳务人员一方面要通过具有对外劳务合作经营资格的企业办理出境务工，认真了解对外劳务合作项目的真实性，查验企业的经营资格证书和本人所在地商务主管部门出具的外派劳务招收备案表；另一方面要直接和对外劳务合作企业签订正式合同，仔细核对合同条款，谨慎交纳费用。

三、知法守法，树立良好形象

劳务人员出境务工后，其个人素质不仅关系到企业声誉，更关系到国家形象。作为在境外务工的中国公民，要有大局意识、责任意识、法律意识、道义意识，树立中国公民的良好形象。首先，要做到遵纪守法，恪守当地各项法律法规；其次，要尊重当地社会习俗，与当地民众和睦相处。

一旦发生权益受到侵害的情况，要通过合理渠道和合法方式维权。可以求助于当地使领馆，也可以向当地劳动部门请求协助，必要时还可以向当地法院提出诉讼。切勿一时冲动，采取过激行为，触犯所在国法律，给自己带来不必要的麻烦和严重的后果。

只要劳务人员正确对待劳动和薪酬的关系，不受所谓高薪的诱惑，注意甄别有关务工信息，走正规的务工渠道，三思而后行，就能避免上当受骗。

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