中国注册会计师认可度与能见度的新标杆

中国注册会计师认可度与能见度的“新标杆”

中国注册会计师认可度与能见度的“新标杆” 更新时间：2010-12-11 6:52:39 　　――写在大型会计师事务所H股审计资格发布之际

自1990年12月1日深圳证券交易所试营业始，中国证券市场仅用20年时间，跨越了世界主要资本市场几百年才走过的道路。

20年风雨磨砺，20年化蛹成蝶。包括H股在内的证券市场已经告别误区，开始回归本源，并日益成为国家经济结构转型、发展方式转变的实践平台和重要推手。

当此中国证券举行20岁“成人礼”的时刻，内地H股审计资格“名花有主”，不外是注册会计师行业的盛事，也预示着职业认可度和能见度的“新标杆”正式确立。

H股审计的坐标

中国证券市场带有母体的基因，是中国经济坚持中国特色道路的产物。其实，稍微留心一下海外市场的变化就会感到世界股市里的“中国元素”。

由于以往内地会计审计准则与香港准则不同轨，A+H股上市公司要按照内地会计准则和香港财务报告准则同时编制两套财务报表，同时聘请境内外两家事务所进行审计。这不仅造成相关上市公司的成本大幅增加，对于优秀公司的境外上市形成制约，也不利于境内会计师事务所的境外业务发展，同时给世界职业界留下一个中国注册会计师走不出家门的印象。

本土大型会计师事务所翘首以盼有关方面能够打通H股审计境内外资格的割据，“奔走呼号”能够惠及H股审计资格的“甘霖”。毫无疑问，取消H股双重审计的“钥匙”源于内地会计审计准则与香港准则等效，事实上，这一问题已于2007年得到解决。

在新的企业会计准则和新审计准则顺利实施背景下开放内地会计师事务所审计H股，无疑会加快具有国际视野和本土经验有机结合的注册会计师培养进程，也将着力推动相关事务所贴近国际市场规则。对于内地注册会计师行业而言，重要的不是业务量的变化，而是一个行业为提高国际市场认可度与能见度而设立的标杆！

2009年8月，内地与香港《关于内地与香港在对方上市的公司可选择以本地会计准则编制并由本地会计师事务所审计财务报表的建议架构》达成共识。为顺利实现内地会计师事务所执行H股审计业务的目标，香港方面需要修改《上市规则》。香港联交所于2009年8月28日至10月23日征询了市场意见。

按照原先预想，2010年1月为H股审计试点工作的生效期。据市场消息人士透露，香港证监会在与内地商讨订立有关合作备忘录时，提出可以索取内地注册会计师的资料和工作底稿的要求。而根据《建议架构》，后续监管的基本原则遵循属地原则，即依靠本地监管机构对本地会计师事务所进行监管。内地方面表示，内地注册会计师由内地监管、香港核数师由香港监管的做法顺理成章。而“合资格”从事H股审计工作的内地会计师事务所，系经过严格挑选。

的确，财政部、证监会在遴选H股审计资格的大型会计师事务所时大费周章。先是“严苛”的六项条件，包括具有证券期货相关业务资格，从事过H股企业审计业务或预期能够承接H股企业审计业务；上年度业务收入不低于3亿元，其中审计业务收入不低于2亿元，且证券业务收入不低于5000万元或者上市公司审计客户不低于30家等。后是严谨的认定程序：接受申报材料――审核――公示――实地考察――推荐。终于，中国注册会计师行业的第一方阵、致力于打造国际市场认可度和能见度的大型事务所“扬帆出海”。

穿越迷雾的涛声

当今世界，经济信息贯穿贸易资本和金融资本流动的全过程，是国家宏观经济管理的基础环节，在经济安全结构中居于十分关键的地位。随着世界经济发展不平衡状况加剧，围绕资源、市场、技术的竞争日趋激烈。一些国家出于维护战略利益的考虑，试图通过掌控包括会计信息在内的经济信息来强化对他国经济乃至世界经济的控制。

为应对现实挑战，切实维护国家利益，国办56号文件明确要求，境外上市企业应当“优先选择有利于保障国家经济信息安全的大型会计师事务所提供相关服务”。我们高兴地看到，内地和香港审计监管合作在H股审计领域所取得的实质进展正是这一指导方针的具体体现。国际审计监管合作，基础是会计审计准则的国际趋同等效，核心是我国注册会计师胜任能力的国际认同，因此大力培育具有国际认可度的注册会计师便成为题中应有之义。据悉，财政部正会同有关部门就审计监管合作事宜与美国和欧盟等方面进行沟通，以期最大限度获得单边或多边对我国审计监管的等效认可。

H股审计资格的认定无疑是注册会计师行业做大做强战略的有效支撑。截至2009年底，已有近10家整合后的会计师事务所收入规模达到了5亿元人民币。这一方面是H股审计试点工作强力拉动的正效应，一方面也是为进一步打造承担国有大型骨干企业或境外上市公司专业服务的集团军奠定扎实基础。

H股审计资格的认定无疑是大型会计师事务所组织创新的强大动力。今年下半年以来，大型会计师事务所都在紧锣密鼓地实施特殊普通合伙组织形式转制工作，一个志在自我完善、自我创新、自我发展的行业是充满力量的，是无所畏惧的。

H股审计资格的认定无疑是培养造就具有国际认可度注册会计师的重要抓手。“十一五”期间，以建立与国际会计审计准则趋同的中国会计审计准则体系为契机，财政部、中国注册会计师协会有序推进中外审计监管等效谈判，以及内地与香港注册会计师考试科目互免工作，不断提高中国注册会计师资格的含金量和国际认可度。据悉，有关方面将认真总结内地会计师事务所从事H股审计的做法与经验，进一步加强与欧盟、美国以及新兴市场国家或地区的会计审计交流与合作，推动有关国家或地区对我国会计市场的进一步开放，实现我国会计师事务所鉴证报告的国际间互认。

H股审计资格的认定无疑是锻造本土大型会计事务所品牌的实践平台。近年来，本土大型会计师事务所在涉及H股审计业务上投入了巨大的精力，也积累了不少项目经验。相关探索与尝试旨在获得更广的执业领域，更大的发展空间，更强的进步动力，这是事务所自身擦亮品牌的不懈努力，也是对行业平稳较快发展的最大支持。H股审计资格的认定，在一定程度上成为划分会计师事务所等级的“新标尺”，甚至在一定程度上左右着未来会计师事务所的发展格局。相信较短时间内，广受社会关注、深受公众信赖的大型会计师事务所民族品牌方阵将会卓然凸显。

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