借壳执行IPO标准等文件废止借壳上市或迎春天想多了

借壳执行IPO标准等文件废止借壳上市或迎春天?想多了!

为了做好新修订的《证券法》的贯彻落实工作，进一步推动法治政府建设，构建更加科学的证券期货法规体系，证监会于近日发布《关于废止部分证券期货规范性文件的决定》，决定废止18部证券期货规范性文件。

市场分析人士认为，废止“关于在借壳上市审核中严格执行首次公开发行股票上市标准的通知”值得关注。因为借壳上市涉及广大投资者、上市公司、拟上市公司和中介机构的利益。借壳上市的春天永远不会再来，正在推进的注册制改革让首发上市的上市条件更加优化、审核速度极大提高、上市可预期性极大增强，借壳上市的空间将大幅萎缩，这是不可逆转的趋势。

证监会：完善资本市场基础性制度

对于决定废止的18部文件，证监会进行了特别说明：

一是因证券期货市场实际情况发生变化，有的文件已不能完全适应现实需要，或者不适应资本市场全面深化改革需要，包括《关于证券投资咨询机构申请咨询从业资格及证券投资咨询人员申请咨询执业资格的通知》、《第6号规范问答――支付会计师事务所报酬及其披露》、《关于进一步推进全国中小企业股份转让系统发展的若干意见》。

二是因上位法发生变化等原因，有的文件已不符合上位法规定，包括《关于进一步明确在查处非法期货交易中职责分工的通知》、《中国证券监督管理委员会证券期货监督管理信息公开办法》、《关于在借壳上市审核中严格执行首次公开发行股票上市标准的通知》。

三是因上位法发生变化等原因，有的文件规定内容与上位法规定内容重复，或者仅是转发上级文件，包括《关于境外中资证券类机构监管工作有关问题的通知》、《关于填报的规定》、《关于转发的通知》。

四是有的文件所规范事项已有新的规则予以规范，包括《关于批转证监会的通知》、《关于调整期货公司风险监管报表编报工作的通知》、《关于进一步加强期货公司境外分支机构监管工作的通知》、《首批投资者教育基地申报工作指引》、《第二批证券期货投资者教育基地申报工作指引》。

五是有的文件所规范事项已不存在或者已执行完毕，包括《关于进一步做好清理整顿证券交易中心工作有关问题的通知》、《关于清理整顿证券交易中心有关事项的通知》、《关于不得限制中介机构跨地区执行证券相关业务的通知》、《关于不再实施特定上市公司特殊审计要求的通知》。

证监会表示，“完善资本市场基础性制度”是我国资本市场深化改革发展的一项重要任务，也是筑牢资本市场长期健康发展根基的系统工程。为此，证监会党委专门部署对全部现行有效证券期货规章制度进行系统性清理工作。特别是重点对照新《证券法》修订内容，有针对性地对有关规章制度进行立改废释。此次废止18部规范性文件是这项工作的一部分，主要对不完全适应证券市场发展实践、不适应资本市场全面深化改革需要、不符合上位法规定、所规范事项已不存在或已执行完毕、或者已有新的规则予以规范的制度文件等，予以废止。下一步，有关系统清理的结果将根据工作进程分期分批公布。

借壳上市迎春天？想多了

市场分析人士表示，因为借壳上市涉及广大投资者、上市公司、拟上市公司和中介机构的利益。废止“关于在借壳上市审核中严格执行首次公开发行股票上市标准的通知”尤其显得突出。借壳上市的“春天”难以再来，正在推进的注册制改革让首发上市的上市条件更加优化、审核速度极大提高、上市可预期性极大增强，借壳上市的空间将大幅萎缩，这是不可逆转的趋势。A股那么多壳公司，一年成功借壳的案例却非常少，这个文件的作用功不可没，它的出发点就是为了防止出现监管套利，避免不符合首发上市条件的公司通过借壳绕道上市。

有了上述文件的存在，借壳上市的优点只有审批更快这一条，并无上市标准的放宽。如今，这个文件被废止，不排除利益相关方比如壳公司、壳公司股东，以此为契机，宣扬证监会放开了借壳上市，壳公司股价有望飞天。但是投资者需要注意这个文件的废止原因，证监会将其归为“因上位法发生变化等原因，有的文件已不符合上位法规定”，而不是“因证券期货市场实际情况发生变化，有的文件已不能完全适应现实需要，或者不适应资本市场全面深化改革需要”。

市场分析认为，这个“上位法”是指证监会2019年10月修订的《上市公司重大资产重组管理办法》，其第13条针对重组借壳上市有这么一款规定：上市公司购买的资产对应的经营实体应当是股份有限公司或者有限责任公司，且符合《首次公开发行股票并上市管理办法》规定的其他发行条件。由此可见，那种以为借壳上市不再执行IPO标准、借壳上市春天又到了的，可以洗洗睡了。

春节后股民平均盈利近2万股票开户关注度直线攀升

最近市场赚钱效应凸显。截至昨日收盘，A股投资者春节以来平均盈利已达到1.97万元，98.64%的主动偏股基金也为投资者挣了钱。21日，A股再度震荡上行，三大指数全线上涨，创业板指收盘涨幅达1.82%，两市成交额连续三天突破万亿。行业方面，科技股卷土重来，计算机、通信、电子领涨。普涨行情下，意味着A股投资者春节以来的平均盈利再度增加。

与此同时，百度搜索指数显示，用户对“股票开户”的关注度近期几乎直线攀升，目前已经达到2019年2月底、3月初的水平。市场分析人士认为，A股短期或转入震荡走势，基本面和盈利成为主要影响因素，虽然近期赚钱效应显著，但投资者仍宜着眼中长期投资。

机构投资者也已将个人投资者入户热情纳入了近期的行情分析。凯丰投资表示，去年底居民存款大幅增加，但春节期间消费和购房需求暂停，目前复工率还比较低，导致最近风险偏好和入市资金急剧上升。如果短期复工率较低，购房需求继续被压制，那么资金入市还不会停止。兴业证券首席策略分析师王德伦表示，市场短期风险偏好和情绪有望继续提升，投资者可以继续保持积极心态，把握创新科技成长机会。

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