两会期间财经领域五大澄清

两会期间财经领域五大澄清

两会期间财经领域五大澄清 更新时间：2011-3-14 9:46:03 　　■ 本报记者 包兴安

盘点两会期间有关金融、财经领域的各种澄清，主要目的是倡导理性看待财经事实，减少不必要的曲解，从侧面揭示金融、财经领域正在发生的新变化、可能出现的新苗头、人们还没有认识的新现象。

1.“圈钱”提法属于公司治理问题

澄清单位：中国证监会

缘由：目前很多人说“发行股票融资就是圈钱”。

全国政协委员、证监会主席助理朱从玖说，目前很多人议论动不动就发股票融资圈钱，监管部门对这个提法很关注。市场上形成这种意识，本质上还是公司治理问题。他进而表示，买股票的人，无论是大的机构还是小的投资者，其实都是股东。如果把自己当成公司的股东之一，看成是公司的一份子，就不会认为是圈钱，因为那是自己的公司。因此，圈钱问题的本质就是公司治理问题。必须要解决小股东对公司的认同感，要在这方面下功夫，否则这个问题很难有一个合适的解决。

就如何培养这种认同感，朱从玖表示，这需要一个过程，需要从制度、监管、投资者风险教育等各个方面综合努力。其中，无论是机构投资者或者中小投资者，都应该具有风险意识，这特别重要。

朱从玖指出，在目前国情下，很多公司天然地存在着一股独大，小股东在公司的位置相对低一些。在这种情况下，投资者更应保持警惕，必须对公司作出仔细选择，否则很难对公司的行为形成约束。

2.理性看待新股发行“三高”现象

澄清单位：中国证监会

缘由：去年以来，新股IPO上市首日频现破发潮之后，市场上把“三高”现象归结为引发投资者用脚投票的根源。

全国政协委员、证监会主席助理朱从玖回应了新股发行“三高” 的质疑。朱从玖认为，新股二级市场表现并没有验证普遍的三高现象。他举例称，去年发行的347只股票中，首日破发的有26只，随后市场调整，迄今仍破发的不足60只，首日破发比例低于10%，目前累计破发比例低于20%，远远低于同期的中国香港和美国市场。

朱从玖认为，新股定价的理性正在逐步增强，这表现在今年年初破发潮之后，一级市场定价有明显的回归迹象。

对于新股发行体制改革的进展，朱从玖表示，后续会有什么具体的措施还没有定论，但目前有不少课题在证监会的视野中，包括存量发行，对于询价对象和询价机构的进一步优化，比如券商配售，以及进一步规范定价和询价等。

3.沪深交易所不会合并

澄清单位：沪深交易所

缘由：面对国际上交易所合并的浪潮，有人建议沪深交易所应进行合并。

全国政协委员、深圳交易所理事长陈东征表示，目前国际上交易所格局正在发生变化，很多大的交易所都在进行新一轮的并购潮。而我国特有的国情决定，上交所和深交所不可能合并，沪深交易所维持适当良性竞争是必要的。

陈东征表示，深交所与上交所去年已达成协议，市值5000万-8000万之间的公司，开始适当的良性竞争，而适当的竞争是很有必要的。“两个交易所，两条腿走路。对于中国的中小企业资本市场的支持力度是很大的，独家交易所也有其特有的弊病。”

对于上交所和深交所的体制问题，陈东征指出，其实早在2008年金融危机之前就已经做好了公司化的准备，在准备上市，可是金融危机显示了交易所的自身利益与公共利益的冲突。他认为，现在看来，公司化并不是交易所唯一正确的发展方向。

全国政协委员、上证所理事长耿亮表示，“上证所无与国外交易所合并计划，但无不合并不代表不合作。”

4.央企可支配利润只有2000多亿

澄清单位：国资委

缘由：2010年央企实现利润总额超1万亿元，人们质疑这些资金都用在什么地方了。

国资委主任王勇表示，央企的毛利润是1万多亿。这一万多亿央企首先要交20%的所得税，剩8500多亿。现在78%的央企都上市了，1万亿里面有88%的利润都是从上市公司得到的，上市公司是公众公司，上市公司60%的资产是国有控股，40%的资产是股民的，是战略投资者的，这40%的资产，约3000多亿是要回报给股民的，所以央企只剩下5000亿左右的利润。”

王勇称，在5000多亿中，要扣除20%作为国家发展的风险基金，就剩下了3000多亿，央企还要上交国有资本收益600多亿，所以实际上央企的可支配利润只有2000多亿。

对于这2000多亿的用途，王勇称，2000多亿要用于央企的发展，还有1200多万的职工，700多万农民工和600多万的离退休职工的吃饭问题。此外，这部分钱央企还要解决大量的历史遗留问题，比如企业办学校的支出。

5.高铁建设思路不会改变

澄清单位：铁道部

缘由：铁道部长易人，有报道称中国原来的高铁建设思路将发生变化。

铁道部部长盛光祖肯定地回答说：“不会”。他说，中国的高铁发展，将继续按照国家中长期铁路发展规划前进。

盛光祖介绍，中国铁路企业目前负债约18000亿元，总资产约33000亿，负债率约56%。针对高负债率是否与大量的高铁建设有关的提问，盛光祖表示，“铁道要发展，有一些负债是正常的，但在安全范围之内”。

针对接近债务警戒线的担忧，盛光祖称，“红线”是一个引起注意的负债比例，18000亿元负债，在国有企业中，仍然是比较低的。盛光祖介绍，不仅中国，国际上的大公司负债率超出56%的多的是，“目前负债在安全范围内，群众可以放心”。

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