热点反思

文/广州日报全媒体记者 张露

超时收费的丰巢快递柜引发人们对于快递柜更加深入的思考，本来快递柜是为了方便不在家上班族有个存放快递的地方，但谁能想到，“有了快递柜，快递再也不送上门了！”“是不是没有丰巢，快递送到家的概率就高些?”还有市民问，“如果我交了会费给丰巢是否意味着某个柜子专属于我，那以后我快递地址可否直接写某个柜子的编号，也就不存在每件快递超时都收取费用了。”

同时，监管层也持续关注：随着浙江、福建、山东等多地监管部门明确表示，快递需经收件人同意后方能放置在智能快件箱中， 5月11日，上海市消保委在回应丰巢超时收费称，收费和交易条件应当公平合理。

焦点一 丰巢重组速递易成寡头 收费变相强制？

国家邮政局的数据显示，2019年全国主要城市布设智能快件箱（即快递柜）已达40.6万组，新增13.4万组，增幅接近50%，箱递率超10%，为末端投递提供了有效补充。目前全国快递柜数量仍有较大缺口。

丰巢与中邮速递易是当前市占率最高的快递柜运营商。其中，天风证券研报指出，截至2020年3月31日，丰巢目前投入约178000个快递柜，柜机占比约44%;中邮速递易占比约25%。

所以，在4月底，丰巢宣布超时收费后，其间的一个重要动作不应被忽视：丰巢收购中邮速递易。5月5日，顺丰控股发公告，称丰巢拟与中邮智递(中邮速递易运营主体)进行股权重组，交易完成后，中邮智递成为丰巢全资子公司。

按上述数据推导，收购后丰巢市占率将达69%。也就是说，随着市场上两大企业联手抢滩快递“最后一公里”，行业加速进入寡头时代。

住在海珠区黄女士告诉记者：“我们小区大概有20栋楼，具体住户人数就不清楚，周边共有五处地方放置快递柜，但都为丰巢快递柜，想选择其他家都没有办法。”

“如果我交了会费给丰巢是否意味着某个柜子专属于我，那以后我写快递地址可否直接写某个柜子的编号，也就不存在每件超时都收费了。如果这样的话，我还是挺愿意交这个会费的。”黄女士还表示。

焦点二 丰巢违约在先，律师支持小区抵制

“丰巢依照协议支付场地费为东新园小区业主提供服务，而业委会单方面断电已经构成违约。业委会如执意继续停机，是严重的违约行为。”丰巢在对东新园业委会事件声明表示。

那东新园小区业主的举动是否属于违约呢？“此前，丰巢快递柜进驻小区时，一般会与小区签署相关合作协议或租赁协议，虽然从合同法的角度，双方已经签订了合同，就应当按合同履行。”广东卓信律师事务所高级顾问谭国戬接受广州日报全媒体记者采访时表示，但是，合同签订时丰巢快递柜保管快递并不收费，该情况为众所周知，如之前双方签署的合同对丰巢快递柜提供的服务有约定，而丰巢快递柜在4月30日起开始实行收费，变更了原合同约定的快递保管服务内容，则小区有权针对该情况提出异议，并采取相关措施，比如提出解除合同的要求；如双方的合同对于收费无相关约定，鉴于丰巢此前的企业宣传，收件人普遍都知悉使用丰巢快递柜并不收费，故如今丰巢单方面提出收费要求，有违契约精神，小区可拒绝继续使用丰巢快递柜，双方可协商解除合同。

对于超时收费的丰巢，其他小区该如何有效维权呢？

广东卓信律师事务所高级顾问谭国戬接受广州日报全媒体记者采访时建议，从目前情况来看，小区可从两个方面应对丰巢收费问题，一方面，收件人可以拒绝快递员（快递企业）使用丰巢快递柜派件。按照《智能快件箱寄递服务管理办法》的规定，收件人不同意使用智能快件箱投递快件的，智能快件箱使用企业应当按照快递服务合同约定的名址提供投递服务。寄件人交寄物品时指定智能快件箱作为投递地址的除外。即对于快递企业而言，如收件人拒绝使用丰巢快递柜的，快递企业需按照约定的地址上门派件。“另一方面，小区业主（业委会）可以要求和丰巢解约并撤走快递柜。”

焦点三 丰巢被质疑助长快递员成“懒汉”

“有了快递柜，快递再也不送上门了。”你是不是也遇到这情况了？ 近年来快递柜的发展，最为消费者诟病的便是快递员未经同意就自主将快递投放到柜里。市民李先生反映：“我交快递费是让快递到家，不是让快递员送至快递柜。”

同时，对消费者而言，快递未经允许就被投放至快递柜，所带来的最大隐患就是，消费者因货品未当面验收而遭受损失。

对此，中国物流学会特约研究院杨达卿告诉记者：“快件柜是独立与快递配送之外的寄存服务，目前市场确实存在一些不规范，包括快递员的懒人配送模式，这方面还是需要企业尊重消费者的选择，避免未经消费者同意的入柜寄存。”

杨达卿指出快递员问题存在两个情况：一类是由于快件订单积压，如果不及时配送面临投诉扣薪，智能快递柜是他们解决末端配送的载体。另一类是部分快递员不尽责的懒人配送模式，造成了本该到门配送，却未经收件人同意自行寄存入柜的问题。这需要行业强化末端服务建设。

不过，多位业内人士表示，不管送快递上门，或交由快递柜保管，事实上快递公司都与消费者形成了一个契约，需事先征求和尊重用户个人意愿，切实保障用户的知情权和选择权。因而讨论收费的前提在于快递柜企业拿出具体措施，规范告知义务。正如《上海市中环花苑小区致丰巢公司的公开信》中提到的首要诉求即是：在快递柜上张贴醒目提示，请快递员必须先行联系客户同意下方可投入丰巢柜。

监管部门发声

上海市消保委:收费和交易条件应当公平合理

近日，浙江、福建、山东等多地明确表示，快递需经收件人同意后方能放置在智能快件箱中。其中，山东省邮政管理局明确回应，未经收件人允许将快递放在快递柜，属于投递不规范行为，可以投诉；福建省消委会也明确表示，未经收件人同意，快件存入快递柜产生的费用应由快递公司承担。

同时， 5月11日，上海市消保委就丰巢超时收费一事做出回应。在回应中，上海市消保委表示，近日，丰巢快递柜宣布执行超时收费后，引发消费者普遍不满。上海市消保委也接到了大量消费者的反映与咨询。

上海市消保委认为：一、快递公司将快递件放入快递柜，都应征得消费者的明确同意。二、利用物业共用部位从事快递柜经营的，应当征得业主大会同意。三、快递柜的收费和交易条件应当公平合理。

作者：张露

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