来源:证券日报

本报记者 孟 珂

5月12日下午，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，人力资源和社会保障部副部长俞家栋和国家税务总局有关负责人介绍失业保险基金稳岗位提技能防失业政策有关情况。

俞家栋表示，近年来，得益于我国经济持续稳定增长，新增就业稳步增加，失业保险参保人数不断增多，目前失业保险基金具备一定规模的累计结余，总体运行平稳，具备应对规模性失业风险的能力。

中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东对《证券日报》记者表示，失业保险基金作为失业风险的一道防护墙，在稳岗提技能和预防失业过程中发挥着重要作用。特别是当下我国超过千万的高校毕业生充分就业和高质量就业难度较大，因此有必要用好失业保险基金等政策工具，提升全社会就业的稳定性，推动就业结构优化。

俞家栋表示，党中央、国务院明确要求用好失业保险基金结余，增加稳就业资金规模。近几年，应对疫情影响，失业保险积极发挥保生活、防失业、促就业的功能作用，创新实施了一系列减负稳岗提技能保生活的政策措施，不断向社会释放政策红利。

俞家栋介绍，为了确保基金的安全运行可持续，还将持续在三个方面下功夫：一是加强基金运行监测，加强形势研判和政策协调，及时调整基金的支出结构，确保基金总体收支平衡。二是加快基金省级统筹，更好解决基金结余分布不均衡带来的结构性矛盾，增强基金互助共济能力。三是加大基金监管力度，严防基金风险，严厉打击违法行为，守护好人民群众的“救急钱”。

近日，人力资源社会保障部会同财政部、国家税务总局联合印发了《关于做好失业保险稳岗位提技能防失业工作的通知》，按照兼顾普惠受益和特殊支持、协同政策加力和基金安全的原则，明确了援企稳岗、提升技能、失业保障的政策框架，提出了8条实实在在的举措。

光大银行金融市场部宏观研究员周茂华对《证券日报》记者表示，此次出台失业保险基金稳岗位提技能防失业政策，一是对部分符合条件的中小微企业返还保险资金，有助于减轻中小微企业财务负担，鼓励企业稳定就业岗位；二是社保基金为失业人员提供基本生活保障，为其再就业提供一定缓冲；三是通过失业保险基金提技能培训，有助于提升就业能力，缓解就业结构性问题等。

人力资源社会保障部失业保险司司长桂桢表示，今年，按照国务院稳就业总体部署，失业保险加力支持技能提升，进一步突出培训在应对疫情中的稳岗功能。在延续实施三项常规政策的基础上，又新增三项阶段性政策。

一是发放一次性留工培训补助。基金结余较多的并且是突发疫情的地区，可对受疫情严重影响暂时无法正常生产经营的中小微企业，按每名参保职工不超过500元的标准发放一次性留工培训补助。二是增加职业技能提升行动专账资金。失业保险基金备付期限在两年以上，并且职业技能提升行动专账资金不足的统筹地区，可以根据本地实际，提取累计结余4%左右的失业保险基金充实到职业技能提升行动专账资金中，统筹用于职业技能培训。三是拓展技能提升补贴政策受益范围。由目前的在职职工拓展至领取失业保险金的失业人员。

“三项常规政策加上三项阶段性政策，今年预计释放技能提升政策红利约500亿元。”桂桢说。

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